進擊的洋流！客庄不再是藍營鐵票？　苗栗市、頭份市、竹南鎮恐變天

記者胡家銘／特稿

百里侯選戰逼近，這是總統賴清德執政的首場全國地方期中考，也檢驗執政黨的基層防線。苗栗市一直是綠營長期的艱困選區，歷年來都沒有黨籍候選人當選的紀錄。民進黨徵召黨籍不分區立委林月琴返鄉參選苗栗市長，面對選民結構藍大於綠、民調差距甚遠的態勢，在「洋流」席捲後，林月琴民調呈現拉近趨勢；加上被視為綠營「友軍」的無黨籍苗栗縣議員曾玟學征戰頭份市，民調也處於小幅領先；另獲苗栗縣長鍾東錦、藍營地方要角支持的竹南鎮長候選人何秀綿遭羈押禁見，讓時代力量黨籍、受民進黨禮讓、以無黨籍身分參選的竹南鎮長候選人葉忠倫有望突破。按目前選情，傳統藍營票倉的苗栗客庄，看來已非鐵板一塊。

回顧苗栗市長的歷屆選舉，含縣轄市改制前後與補選，如2018、2022年對戰國民黨籍的邱鎮軍，民進黨失利；2024年因邱鎮軍當選立委而進行補選，民進黨推派縣議員徐筱菁參選，最終獲得僅6,905票（得票率約23.5%左右），敗給國民黨提名的余文忠。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

本屆徵召黨籍不分區立委林月琴返鄉參選苗栗市長，在競選之初，林月琴與現任市長余文忠的民調支持度差了30%，這個狀態一直到九月中下旬仍未好轉。在林月琴的選戰策略上，主要聚焦於解構地方派系、訴求公共監督，並結合外部政治效應進行板塊衝刺。

解構地方派系方面，林月琴競選團隊鎖定地方公共資源分配，追擊採購標案、人事安排及公共資源流向，質疑地方長期形成的利益網絡。例如公開批評對手輔選幹部相關業者及縣府標案問題；訴求公共監督與民生政策部分，林月琴主打自己超過30年的社工與兒少專業背景，提出兒少、長照、交通等具體市政選擇，強調「市民繳的稅應用來照顧市民，而非成為派系利益分配工具」。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

第三，就是結合「母雞與外溢效應」，如藉民進黨台北市長候選人沈伯洋帶動的「洋流」熱潮，帶動地方政治參與度，也爭取黨內高層如副總統蕭美琴站台造勢。林月琴也勤走傳統市場、街頭及各里，直接傾聽基層聲音，積極打陸戰。

林月琴競選團隊上週公布的最新民調顯示，國民黨現任市長余文忠支持度為25.6%，林月琴為16.4%，雙方差距縮小至9.2個百分點，林月琴認為，相較於2024年苗栗市長補選時藍綠將近30%的懸殊差距，此次在沈伯洋帶動的「洋流」效應外溢下，雙方距離已拉近至個位數，基層綠營支持者從原本的低調，也變得更勇於表態。

不過，值得關注的是，現階段尚有42.0%的選民未表態。國民黨在苗栗縣、市的地方組織、宗親及行政資源上具有深厚根基，民進黨與無黨籍勢力近年積極透過結合中央資源、訴求突破長期單一政黨結構來開拓中間與年輕選票。由於中間選民的比例高，未表態的選民將成為接下來倒數40天的關鍵票源。

林月琴認為，這次洋流帶動的不只有苗栗市，就連頭份市與竹南鎮的選情也都連帶活絡起來。

民進黨在苗栗縣頭份市（前身為頭份鎮）的歷任市長、鎮長選舉中，同樣從未有黨籍候選人直接當選過頭份市長或鎮長。長期都由親藍的無黨籍或國民黨籍人士獨享。因此，民進黨在頭份的基層實力相對辛苦，多以「無黨籍盟友合作」或「禮讓無黨籍具影響力人選」的方式參與地方佈局。例如曾任頭份市長的徐定禎在2018年曾獲民進黨支持參選苗栗縣長。

這次九合一選戰，被民進黨視為「友軍」的無黨籍縣議員曾玟學投入頭份市長選舉，與國民黨陣營形成競爭態勢。按九月公布的民調，曾玟學支持度以36.6%，領先國民黨候選人徐功凡的32.4%；在必定去投票的選民中，曾玟學拿到38.8%，徐功凡則為35.8%。其中，曾玟學甚至吸納了超過53%的民眾黨支持者選票。儘管仍有31.0%的選民未表態，曾玟學仍掌握了難得的領先優勢。

頭份市是苗栗縣人口最多、發展最快的核心城市與最大票倉，其選民結構近年隨著竹科效應與外來人口移入而產生顯著變化。根據9月底地方民調與政治分析，頭份市的政黨傾向分佈大致為：國民黨支持者約占31.9%、民進黨支持者約占22.7%、民眾黨支持者約占8.6%，中間選民約占33%，為比例最高的一群，成為勝負關鍵。頭份市升格後，因鄰近竹南科學園區，持續有大量外來人口與竹科新貴移入，約有2至3成居民屬於外來移入人口。這使得頭份的政治版圖與傳統苗栗「純客庄、宗親與藍營基層組織主導」的結構有所不同，逐漸呈現出類似新竹市、竹北高學歷、重議題與年輕世代的「類新竹」選票特質。

除了傳統在地選民保有較深的藍綠意識，頭份新住民與年輕世代對地方派系依賴較低，投票動機容易受個人特質與議題主導。這也是曾玟學的強項之一，有很大的機率能夠贏下這一局。

至於竹南鎮，獲苗栗縣長鍾東錦、藍營地方要角支持的竹南鎮長候選人何秀綿，遭民眾檢舉涉嫌賄選，經檢方認定，何秀綿及其樁腳等八人行賄罪嫌重大，且有事實足認有湮滅證據、勾串共犯及證人之虞，向法院聲請羈押禁見。此事在地方上引起譁然。

時代力量黨籍、受民進黨禮讓、以無黨籍身分參選的竹南鎮長候選人葉忠倫，在民進黨未提名人選的情況下，雙方達合作共識，讓泛綠力量挹注；另他也獲得地方政治家族「竹南康家」的公開力挺，為他的選情加溫，目前他的情勢在地方上被普遍看好。

此外，在苗栗縣選戰，民進黨徵召的苗栗縣議員陳品安，力拚現任縣長鍾東錦，但始終處於「現任全面領先、挑戰者全力追趕」的膠著戰況。依《TPOC台灣議題研究中心》的選情預測，截至10月12日結果顯示，鍾東錦預估得票率是64.76%、陳品安則是35.24%，雙方相差29.52個百分點。然而，在網路攻防方面，《QuickseeK快析輿情資料庫》的分析，六類選戰框架中，「挺鍾連任」的有39.77%、「因中央資源挺陳」則衝到38.86%，這也顯示，陳品安並非完全難以追趕，可以說，搭著洋流海潮，逐漸掀起漣漪。

陳品安也與林月琴以「雙女力」聯合造勢，不僅成功吸引1500名鄉親到場，年輕族群比例也比想像中來得多，為綠營在深藍大縣的選情注入強心針。陳品安的四大客家行動政見，以及社福政策攻防，如主張由苗栗縣政府自有預算全額補助65歲以上長者健保費，並加碼5萬元假牙補助等，都是按照苗栗縣量身定做、對症下藥。除照顧傳統年長的選民，也希望突破中間選民的認同。

綜合上述，「洋流」熱潮溢出台北市、外部人口移入、競爭對手本身的司法爭議，以及能夠吸引選民的政策牛肉，都讓民進黨在當地的選情大幅拉近，距離投票日僅剩不到兩個月，傳統藍營票倉的苗栗客庄，看來已非鐵板一塊，或許只差臨門一腳。