柯文哲民眾黨想複製美國眾議院「茶黨」路線？

文／楊晶晶（政論節目主持人、資深記者、台大國發所博士）

民眾黨8席立委有著強烈的企圖心要成為2024新國會關鍵少數，黨主席柯文哲有志氣的嗆「不想當小藍，也不想當小綠」，但最終的角色是國會搗亂者，亦或共識民主（Consensus Democracy）的成就者？近期美國的眾議院，殷鑑不遠。

去年（2023）10月，才剛選上九個多月、隸屬美國共和黨的眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）被投票罷免，成為美國史上第一位被罷黜的議長，導致眾議院癱瘓了二十多天，援烏克蘭、美國農業補助等國家重要法案全被迫卡關，陷入混亂。

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共和黨與民主黨目前在眾議院分別有221席、212席，麥卡錫是以216票對210票，6票之差被罷免成功。當中包括208張贊成票來自民主黨議員，最終8個同黨同志跑票倒戈，才硬是把自己人拉下台。尷尬的是，造成這場罷免混戰，跟當初讓麥卡錫能歷經15輪投票翻盤當選議長的，都是同一群人！

他們是共和黨中的一群極右派人士，人數約20人，自組了一個「眾議院自由黨團」（House Freedom Caucus），由於掌握兩黨中的關鍵席次，共和黨任何法案和立場都得說服這群人點頭，投票時才足夠與民主黨的212席抗衡。握有「喊水會結凍」的人數，講話自然大聲，其他議員看不慣總是被綁架，還幫他們取了個不太符合民主概念的綽號「塔利班20人」（Taliban 20）。

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若說川普（Donald Trump）是保守主義者，他們的立場就比川普更民粹、更右、更拒絕美國改變的極端保守派，反對移民、反對幾乎任何要花國家錢的法案，大多都支持川普推翻2020年拜登當選總統的選舉結果。「塔利班20人」主要成員出身民間團體茶黨（Tea Party），師承2009年的「茶黨運動」（Tea Party movement），當時為了反對歐巴馬健保（Obamacare）、反對增稅，在美國掀起遍地開花的抗議活動而聞名。茶黨人士擅於利用網路和名嘴宣傳理念，只要有各地舉辦健保說明會，必定去抗議鬧場，知名度和支持者暴增。主張「草根性的政治運動」、大政府要還權於民、削減政府浪費性支出和債務等，由於立場較偏共和黨，2015年之後，茶黨有影響力的人士被共和黨吸收，逐漸形成當今態勢，人數少卻能掌握法案生死。

當初麥卡錫在競選議長時，為了搶到「塔利班20」的關鍵票，不得不對他們所提出的六項要求大大讓步，其中一項還答應更改議事規則，只要任一政黨的單一議員，都可提出議長罷免案。起初可以讓麥卡錫在最後一輪投票，逆轉15票當選議長，也可以在罷免案中讓跑票，讓他下台。政治合作變成了「請鬼拿藥單」，現在部分共和黨員已提出警告，若這群極右派黨員再濫用權力，將不排除與民主黨合作，聯手抵制這群關鍵少數。

台灣民眾黨對照茶黨從素人到國會的發跡路徑，似曾相似，民眾黨過往立場飄忽不定的決策方式，藍綠兩黨都領教過。民眾黨若想走茶黨路線，一面貪圖藍白合的好處，一面又想綁架執政黨，讓兩大黨都屈服，起手式看來已經吃了閉門羹。若過度操作否決政治（Vetocracy），或只為博取媒體聲量大打民意之美名，為了反對而反對，謀求自身政黨政治目的，台灣國會可能有天將與美國一樣，三不五時陷入體制上的癱瘓。屆時，白營號稱的新政治改革，反將淪為國家進步的阻礙者。

柯文哲和民眾黨的政治高度，在這屆新國會，將高下立判。