【打詐解方1】第三方支付淪詐騙溫床　檢察官直指這條法規是大漏洞

圖文／鏡週刊

第三方支付（以下簡稱三支）淪為詐騙溫床，到底問題出在哪？檢察官與學者共同認為，電子支付機構管理條例第5條、第2款，將三支業者排除在外，是最大主因。且電支條例讓日均代理收付營業額20億元以下的業者，不用比照金融機構被監管，而20億這個金額是由金管會訂出，顯然在此事上，金管會絕不能置身事外。

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第三方支付公司全台有超過1.2萬家，即使數發部去年7月份採能量登陸的方式，重新審核業者資格，並與金管會、銀行聯防，加上去年底沒能量登錄的業者，就不提供虛擬帳號供其使用，但專家表示，這不是根本解決之道。

政大法律系教授李聖傑指出，不否認能量登錄的成效，不過此舉就像挑出好學生，無法根本解決問題，「打擊詐騙應該是要挑出產業裡的蟑螂、老鼠，而不是去找模範生。」

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偵辦三支洗錢案後，連江縣主任檢察官鄭子薇便開始研究三支在台的發展現況，「電子支付機構管理條例第5條、第2款，將三支業者排除在外，是最大主因。」

鄭子薇說明，電子支付條例讓日均代理收付營業額20億元以下的業者，不用比照金融機構的監管，但電子支付條例主管機關是金管會，20億元也是金管會訂出的門檻，「三支的問題，金管會絕對不能置身事外。」事實上，三支每天經手大量金流，卻不由金融相關主管機關負責管理，著實讓人感到匪夷所思。

鄭子薇指出，由於三支並非特許制，即使未通過能量登錄，不法份子還是可能瞞過銀行，申請到虛擬帳號服務；或是被廢止能量登錄資格，但因三支設立沒資本額限制，還是能用很低成本再設立另外一家公司，重新申請能量登錄。

特別是現在繳款通路多，三支除了能向銀行申請虛擬帳號的服務供賣方使用，也能與超商合作，產出超商條碼繳款，從超商端收金流；而業者與超商結帳，不見得一定需要銀行才能代收代付。

超商表示，由於並未收到主管機關通知只能與通過能量登錄業者合作，目前與三支業者合作無任何改變。也就是說，如果有不法的三支未完成能量登錄，還是能繼續詐騙。

金管會當然意識到虛擬帳號被詐團利用的問題，雖然檯面上三支不在金管會管轄範圍內，但據了解，金管會已發文通知銀行業者，若在去年底前未完成能量登錄的三支，則銀行不再提供虛擬帳號，也算是亡羊補牢；只是民眾更期待的是，儘速修補法令漏洞，還給大家一個安心的生活環境。

 

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