路樹倒政府沒在管？監察院：5年上百賠償案！內政部、農業部、各縣市都該檢討

記者陳弘志／台北報導

監委調查發現，近5年發生6起路樹無預警倒伏致死及上百件賠償案件，建請行政院督促農業部、內政部及各縣市政府檢討改進，以維民眾福祉。

監察院表示，近來頻繁發生市區道路路樹於風雨過後無預警傾倒，108年迄至112年10月31日期間，各縣市路樹傾倒通報賠償案件共計112件，造成3人死亡，23人受傷，124件車損，賠償金額共計新臺幣2,757萬餘元。

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監察院調查期間的113年4月26日，當天連日大雨，彰化縣郵務士於投遞途中遭倒塌路樹砸中身故。同日於高雄市澄清湖園，也有樹木倒塌，砸中在園區散步的66歲李姓男子不治死亡。7月颱風天，高雄鳳山區路樹連根拔起，當場砸死路過上班的女騎士。

監察院認為，路樹傾倒造成民眾傷亡或財損等憾事，不僅衍生國家賠償爭議，也重創政府形象。在極端氣候下，強化都市綠基盤韌性的重要性，方能保障我國民生命財產安全。監察院通過王幼玲委員提出的調查報告，函請行政院督促農業部、內政部及各縣市政府檢討改進。

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監察院指出，根據交通部中央氣象署觀測資料分析，臺灣年平均氣溫近30年增溫呈現加速趨勢。在四季分布方面，21世紀初，夏季長度已增加至120至150天，冬季長度則縮短約70天，且近年來冬季甚至縮短至20至40天。

此高溫現象在都市中，復因「都市熱島效應」而加劇，凸顯有助降溫、冷卻，且提供生物多樣性的公園綠地與路樹重要性。然而，監委王幼玲調查臺北市中山北路1段發生路樹無預警倒塌，砸死機車騎士事件時發現，全國只有11個縣市政府建立例行性巡檢路樹作業標準程序，8個縣市政府有要求執行人員須具備專業能力，7個縣市政府有防治及巡檢褐根病措施，顯示仍有過半縣市政府尚待建立相關機制。

監察院調查報告指出，路樹巡檢標準化作業程序，與執行人員具備相當類科技師證書或專業能力，為路樹養護品質的關鍵，於現行極端氣候下，形同預防路樹傾倒、危及公安風險控制措施。

監委王幼玲表示，內政部「市區道路及附屬工程設計標準」及其設計規範，雖明定喬木植穴尺寸，與存活所需最小土壤厚度，惟相關規定僅適用於新建道路，既有道路路樹仍多因人行道寬度不足、地下構造物或管線等配置限制，而無足夠生長空間，導致長久以來樹勢虛弱，易遭病蟲害而生傾倒風險。內政部國土管理署允應持續督促各市區道路主管機關參照相關原則因地制宜，俾利營造人本空間及提升生活品質。

監察院表示，另外褐根病為我國樹木病害之首，因樹體結構弱化，易導致樹木連根拔起而傾倒；白蟻蛀蝕、基部及樹幹傷口中空，則為路樹根基及樹幹折斷常見原因，都可能造成路樹於外觀健康下無預警斷裂倒伏，不利大樹成蔭，更損及民眾生命財產。農業部允應策進所屬林業及自然保育署、林業試驗所，積極鍊結中央專業技術資源與地方主管機關執行人力，落實森林法樹木保護專章意旨。