桃機第三航廈接駁自駕系統陷爛尾危機　背後扯出中台灣政商聯盟複雜關係

記者孫偉倫／綜合報導

桃園機場二、三航廈旅客接駁運輸從原訂軌道系統，改為自動駕駛電動車系統，得標主承包商的成運汽車傳出要求將負責核心軟體自駕系統的分包商「理立」更換為工研院，讓這件逾17億元的標案糾紛爭議風暴逐漸在公眾面前展開，似乎也讓過去主政者與檯面下複雜的政商產業聯盟關係開始浮上檯面。

桃機二、三航廈旅客接駁運輸系統建置過程一波三折，預算管控緊絀的三航廈主體土建工程，在2019年時就與市場行情達到100億元落差，且當時已經流標三次，建設計畫經費也從原先政院核定746億元調整至956億，直到2024經費估計再增加300億元達到1300億元，成長率高達43％。

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在2019年時任交通部長的林佳龍也因此被迫必須思考節流方法，當時他要求桃機研議，減省第三航廈建設經費其他標的可能性。由於考量航站運輸是固定點對點路線且無交錯車流風險，也符合未來發展，林佳龍因此提出應用無人駕駛技術於智慧機場之構想，最後讓自駕系統成為交通部與桃機公司的共識，成為航廈接駁系統大改變的契機。

旅運系統轉彎改採自駕車系統後，主承包商由成運汽車得標，自動駕駛系統部分則是由分包商理立負責，然而現在成運卻要求與理立拆夥，理由與理立近年各項爭議有關，包括台鐵「以多元通訊為架構之行車控制4.0系統」（簡稱行控4.0），理立以5640萬元得標，卻接連遭爆捏造實績；同時理立也被爆出捏造在美國參與自駕系統的紀錄，理立宣稱的美國佛羅里達州傑克遜維爾市自駕快捷系統，經過查證後也被傑克遜維爾交通管理局（JTA）澄清，實際上未曾與理立系統簽約，理立也沒有參與過專案；此事未被揭露前還被經濟部工業局頒給2020年系統整合輸出獎，鬧出一次笑話。

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理立遭爆出的問題記錄不只如此，就連2021年底就應上路的台中水湳與台南自駕公車、台鐵行控4.0的自動駕駛系統都是理立公司得標承包，理立的系統到目前都未曾成功上路營運，但總計理立參與的智慧交通系統標案，金額已超過2億元。還包括2020年在台北實驗的信義路夜間自駕公車，也不了了之。也因此民眾黨立委黃國昌在交通委員會中質詢時懷疑，有不尋常的政商關係。

按照相關規定，更換分包商要提出詳細計畫，說明替代理立的工研院是「更優方案」，還要經過包括桃機在內的各機關審查通過，結果如何仍屬未知，檯面下可能還有各方政治力量的角力運作。

當時成運找上理立的原因，據稱是因大股東緯創資通推薦，緯創同時也是理立的主要股東。值得注意的是，成運、理立、緯創同時也是「大肚山產創基金會」的企業成員，而大肚山產創基金會則是民進黨執政團隊中的政治要角林佳龍號召創立。林佳龍2018年2月組成「自駕車聯盟」，3月主導號召產業界成立「大肚山產業創新基金會」，與中台灣工商企業領袖共同籌組設立，鏈接至少上百家重要企業，包括中部有線電視龍頭的台數科技集團就是主要成員，也因此可見，智慧電動車相關產業在林佳龍心中受重視的程度。

現任外交部長的林佳龍在台中市長時代規劃花博水湳園區採用自駕車，得標廠商也包括理立、緯創，其中寬頻系統也由台灣數位光訊標下，台灣數位光訊負責人台數科董事長廖紫岑也與林佳龍共同捐助成立大肚山基金會；根據成運汽車當初投標的服務建議書，除了分包商是理立，負責通訊系統的也是「台數科」集團下的台灣佳光電訊。業者彼此間形成交流合作的產業聯盟，當時也被認為是林佳龍中部政商人脈具體展現。

曾任國發會亞洲矽谷計劃執行中心顧問的李佳儒，頗受林佳龍青睞，林佳龍還以道地「台中囝仔」稱呼李佳儒。理立在美國的母公司「Lilee Systems, Ltd」就曾被在台中市長任內的林佳龍率團赴美招商時親自拜訪，還簽訂自動駕駛公車MOU。而當時理立就是由林佳龍引介給業界，一同做標案規劃台中、台南自駕公車；林佳龍轉任交通部長後推動台鐵行控4.0案，理立也積極爭取採用PTC系統，並在2021年底得標。

黃國昌在9月26日質詢時質疑，桃機第三航廈工程延後，全國矚目，現在連承包商成運都要更換分包商，當初的評選到底是怎麼做的，交通部長陳世凱承諾一個月內作出檢討。這項超過17.45億元預算系統工程是否會成為爛尾並讓第三航廈工程再度延宕，甚至安全保障問題恐怕都成為交通部的燙手山芋。