發布時間:2024/11/9 14:32
記者劉秀敏/台北報導
立法院朝野黨團日前為財政收支劃分法修法爆發肢體衝突,時代力量黨主席王婉諭批評,執政黨拖延怠惰,未提出行政院版的修法版本,在野黨則在審查過程中流於形式,導致討論淪為「菜市場喊價」,忽略了分配的公平原則,呼籲立法院在修法過程中應更審慎,避免財政分配法成為「肉桶政治」。
王婉諭表示,近日財劃法的修正鬧得沸沸揚揚,各縣市之間為了「該分得多少」而爭執不休。針對各種亂象,她引用哲學家羅爾斯(John Rawls)「無知之幕」的概念,認為決策者應放下自我立場,站在不同縣市的角度思考,為所有縣市創造一個公平合理的分配公式,認為在這樣的情況下,財劃法才能脫離利益交換與分贓的陰影。
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王婉諭指出,現行財劃法已25年未修,制定當時的分配方式已無法反映近30年來區域與產業的發展變化。以新竹市為例,去年稅收近3000億元,僅獲得78億元的統籌分配款,而平均收入僅次於新竹市的新竹縣,人均分配卻是全國最低。因此,財劃法應更符合現況,以公平考量各地需求,而非僅僅是增加分配總額。
王婉諭強調,目前立法院的各種修正草案,並未真正解決分配不均的問題,反而製造更多矛盾。以國民黨團版為例,為何馬祖可增至8倍、宜蘭4倍,而新竹市僅1.5倍?應建立基於人口、面積、產值等客觀數據的討論基準,而非單純的「喊價競賽」。
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此外,王婉諭也批評,執政黨拖延怠惰,未提出行政院版的修法版本,在野黨則在審查過程中流於形式,導致討論淪為「菜市場喊價」,忽略了分配的公平原則,呼籲立法院在修法過程中應更審慎,避免財政分配法成為「肉桶政治」。
王婉諭同時提出三項主張,盼立法院負起責任。第一,財劃法應該要增加地方分配的資源,但也要針對事權做調整。如果地方變有錢了,有些社會福利的支出,勢必要從中央補助改為地方負擔;第二,修法應同步考量行政區劃法,過去六都與一般縣市的分配不均,讓第七、第八都構想胎死腹中,應考慮單一縣市制度,解決根本問題;第三,有了財劃法、行政區劃法,別忘了藍綠準備聯手延後上路的國土計畫法。國土計畫一直不上路,台灣失控失衡、金權橫行的空間利用,只會繼續破壞區域的發展。
王婉諭強調,國家屬於全民,立法委員應以公平為基礎修法,真正為台灣的永續發展負責,勿因短期利益而忽略長遠的公平正義。
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