工人將絕食100小時！等勞動部長洪申翰給「這3大答案」

記者陳弘志／台北報導

勞動部勞動力發展署北分署爆發職場霸凌，也連帶揭開就業安定基金長期遭不當使用、浪費公帑的離譜情形。桃園市產業總工會等勞團表示，無論是前勞動部長許銘春以性平政策為名目，實則舉辦「個人演唱會」，或是前北分署長謝宜蓉挪用高額裝修「夢幻辦公室」，以及各分署大量行政庶務竟由就安基金「買單」，勞動部帶頭罷凌員工、吃銅吃鐵，勞工完全無法容忍，因此將在周一的９日舉行「工人絕食100小時」，要求勞動部長洪申翰針對三議題表態。

勞團這次絕食行動的訴求如下：

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一、全面檢討基金用途、比照相關部會如實揭露

勞團指出，就安基金的成立宗旨是為「促進國民就業、提升勞工福祉、勞工權益扶助、處理外國人聘僱管理事務等」，才是基金應該付款買單的業務，然而勞動部任憑有限的預算，被少數人佔領私用，或美化包裝名目，在公務預算塞不下的支出，都由基金付帳。例如，推動尊嚴勞動計畫編列2千多萬元，內容卻是派員參加國際研討會和講座；在改善職場工作環境業務中，花了1億多元研究、採購、建購XR（延伸實境）防災模擬教育訓練，金額甚至高於輔導3K產業（高風險、高職災、高違規）改善工作環境、協助雇主改善勞工職安設施與環境兩項業務的預算。

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此外，還有2億元的媒體政策宣傳費，讓機關大撒幣，甚至扣著提升技能水準的名義，就編了12億元在辦理國內外技能競賽，這些到底對青年職涯就業有無實質幫助？為何都由就安基金支付？令人質疑。

其次，勞動部勞動力發展署網站已公開每月會計報表、每季補捐助地方政府、民間團體或個人案件等資訊，但基金若用於政府採購，就不同步揭露。另外，光看金額數字及申請計畫名稱，無法得知單位實際執行情形，也無法評估政策成效。

因此，勞團除要求勞動部應重新檢討基金用途及分配，也應落實實際訪查和評核工作，確保各縣市、企業、團體補助目標及執行成果一致。同時，也應比照文化部等部會，將基金歷年用於政府採購案件，也一併公開於勞發署官網。

二、強化委員會成員專業度、建立真正外部監督機制

勞動部依預算法第21條規定，訂有「就業安定基金收支保管及運用辦法」，且設有就業安定基金管理會定期召開會議，針對基金預算、決算及執行情形進行審議，由勞動部長兼任召集人，其餘委員駔成則由勞工團體代表、雇主團體代表、政府機關代表及專家學者共計29人共同監督及管考基金的運用，但仍有嚴重弊端。

勞團表示，對比多起基金濫用事件，顯示就安基金管理會平時的監督控管，根本沒有發揮有效功能，定期開會淪為形式，委員成為橡皮圖章，再追根究柢，是政府預算編列項目及目的過於簡化與空泛，讓機關得以輕易找到理由挪用，花費名不符實，更躲避後續查證與追蹤，因而出現「開演唱會」、「裝潢自己會議室」、「買咖啡豆享用」、挪用於「廢棄物清理」，以及「經營勞動部臉書粉絲團」等荒謬情事發生。

勞團要求勞動部針對就安基金委員會組成代表的專業和實務背景必須從嚴審查，應避免遴選「有申請，就用安基金補助的對象」，應強化就安基金支用與把關，重新建立真正有效的外部監督機制，「我們也要問勞動部，敢不敢讓具批判性和社會運動性的工會團體參與監督？」

三、勞動部必須真正回應重大勞動議題

勞團指出，首先是增加國定假日，這已經是工人長達８年的訴求，甚至在10月份立法院內政委員會舉辦的公聽會中，工會和學者都指出台灣勞工工時過長，休假比起其他國家低的問題。桃市產總嚴正強調，當年砍國定假日的時候，勞動部是站上第一線，結果現在討論增加國定假日，為什麼可以宣稱與自己毫無關係？

其次是勞動基準法修法，今年是勞基法修法40年，諸多長年未調整的加班費率、退休金基數上限，還有前幾年賴清德總統任行政院長時，推動修法通過的加班按工時換補休等，勞動部做為全國最高層級的勞工行政主管機關，難道不用討論嗎？當年「一例一休」上路一年不到，賴清德就急著修法放寬彈性，結果勞工在勞基法實施40年後，還是不能擁有一部真正提升勞權的勞動基準法？難道民進黨只會為資本家修勞基法嗎？

最後是「勞動部應該要勇於負責」。工會團體始終主張，勞動部基於職業安全衛生法第四條「本法適用於各業。但因事業規模、性質及風險等因素，中央主管機關得指定公告其適用本法之部分規定」，應該負責任的把保護基層公務員也納入保障，公立醫院的公職護理師、學校內的公務人員都是前例。

桃市產總強調，以上各種勞工問題都可以研究，但不應該直接說「這是其他單位的議題」，否則就只是凸顯對這些價值毫無堅持，甚至根本無心處理。