【鏡評】政客搶錢亂象

圖文／ 鏡週刊

錢多，就會出現搶錢亂象，台灣過去幾年稅收不斷創新高，去年底中央與地方爆發搶錢大戰，立法院三讀通過的《財政收支劃分法》修正案，地方政府從中央搶走3,753億元的稅收，朝野各黨只管分錢，卻不跟老百姓溝通拿到的巨額稅金要如何花用，政客圍著人民血汗稅金搶錢的畫面，令人反胃。

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立法院三讀的《財劃法》如果施行，勢必造成以下五大亂象：第一，中央部會陷入「統刪28％」的恐慌，中央政府的支出有1兆8千億元的「法律義務支出」，必須發軍公教薪水等，這是無法挪移的；剩下1兆3千多億元的非法律義務支出，拿來做長照、勞健保補助、修馬路與鐵路、科技發展、購買軍火等。這回一次被拿走28％、3,753億元，比重極高，許多既定的計畫勢必停擺、延滯，造成施政亂局。

第二，地方政府多拿了三千七百多億元，卻沒有具體的用錢計畫，六都平均多了60％，而宜蘭、苗栗、花蓮、台東等則暴增2至3倍，每個縣市政府都從天上掉下來幾百億元，為了消化預算一定會亂花錢，各縣市競發老人津貼、生育補助、免費福利，修橋造路的費用灌水、鼓勵貪腐，上演歷史上常見的豬仔議員圍著肉桶分贓的醜態，浪費民脂民膏，惡化台灣的民主品質。

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第三，賴清德總統與卓榮泰院長，手中明明握有中央執政權，卻在《財劃法》修法過程中袖手旁觀，只有民進黨籍立委在議事台上罵幾句、做做政治表演，行政院沒有提方案、也不對窒礙難行的部分積極協調。賴清德擅長衝撞、不善溝通的風格，政治上勝負難料，犧牲百姓福祉的惡果卻是立即而明顯。

第四，真正致命的是營業稅全都撥給了地方政府，打了死結。台灣5％的營業稅率偏低，原本是個絕佳的活棋，1年將近6千億元的營業稅收，只要調高2％，每年就有2,400億元，可以用來拆除勞保基金破產的地雷、充實軍公教的退休基金，既能照顧老人世代、又留給年輕世代乾淨的未來。如今100％撥給地方政府，地方政府不管退休金破產，中央也失去調高的動機，這是老百姓最大的損失。

第五，朝野各黨都以為台灣經濟騰飛、稅收會一直增長，財政部剛公布2024年全國賦稅收入的確又創3.73兆元的歷史新高，不過稅收是落後指標，去年下半年開始，台塑、中鋼等傳產集團大衰退，股市走平、成交量退潮，所得稅、證交稅等都不可能再創新高，甚至還有下修風險。當稅收不如預期，今天胡亂編制的公式又會窒礙難行，亂上添亂。

春節期間，卓榮泰應該好好跟國民黨談一下，協商出一個可行的《財劃法》修正案，把「拿多少錢、做多少事」搞清楚，避免上述五大亂象，才是正辦。

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