【鏡觀】大罷免時代中的賴總統

圖文／鏡週刊

一位總統來說，在他任內，國內政治進入大罷免時代，不知道是應該覺得驕傲還是憤怒？尤其對賴總統來說，他上任不到1年，立法院屢屢通過不利於行政權的法案，國內政黨間的衝突不斷，民間團體對立法委員充滿了質疑跟不滿。根據目前的進度，共計約14位綠營立委和34位藍營立委，面臨被罷免的提案。在他統治下的台灣，政治局勢演變如此，他是應該覺得高興還是難過？

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

2月10日下午，有鑑於國內外政治局勢的紛亂，賴總統總算跨出了解決問題的一步。《憲法》第44條規定：「總統對院與院之間的爭執，得召集各院院長會商解決之」，賴總統於是成為有這部《憲法》以來第一位行使「院際調解」的總統。外界對於這場歷史性的會面多所保留，保留的原因不在於質疑賴總統的誠意，而在質疑這場五院院長的會面，是否有助於化解目前朝野間的對立與衝突。

舉例來說，立法院通過的總預算案不可能因為這場總統的院際調解就重新來過。更尷尬的是，民進黨立院黨團總召開口閉口都說要罷免立法院長。如果韓國瑜當面詢問賴總統的態度，不知道賴總統該如何回答。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

這就凸顯了這次會面的詭異之處。表面上，當前的問題似乎是立法權與行政權之間的對抗，不過，那只是表象。現階段台灣政治紛亂的根源在於，取得總統權力的政黨在國會未取得過半的席次，於是，在野黨聯合起來，透過種種立法來限縮執政的權力。拿不到政權，就把拿到政權的人的手腳綁起來。換句話說，衝突的根源是政黨惡鬥，而不是行政與立法權之間的扞格。

既然是政黨惡鬥，就必須尋求化解政黨惡鬥的藥方。藍白要什麼？很簡單，他們要賴總統向他們低頭。提名自己競選總部的主任委員當司法院副院長，這個不叫低頭；同理，承諾要去立法院做國情報告卻一直不去、揚言「青鳥會飛出來」、不肯明確表態反對大罷免，這些全部都被藍白陣營解讀成：賴清德是一個不願意低頭的總統。

從他過往的從政經歷看來，賴總統什麼都會，唯一不會的就是低頭。何況，現在的局勢已經演變成，就算賴總統突然學會了低頭，大罷免也停不下來了。低頭反而會讓他身受重傷，那些在各地倡議罷免的民間團體，會有一種被民進黨出賣的感覺。在政治上，這幾乎等同於自殺。

這大概就是大罷免時代中的賴總統。回到文章一開始的提問，面對眼前的這一切，他是應該覺得高興，還是難過呢？其實，過一陣子他會發現，他最真實的感受應該是失控吧。

更多鏡週刊報導
【鏡觀】大罷免時代中的黃國昌主席
【鏡觀】賴總統應仔細閱讀川普就職演說
【鏡觀】中央政府總預算案的政治攻防