上川普牌桌　台灣沒有內耗心理資本的本錢

文／楊晶晶（資深記者、政論節目主持人、台大法學博士）

當政府忙著 燒腦開國安會議因應美國總 統川普的關稅大戰和台積電保衛戰，台灣面臨重大關鍵轉折時刻，在野黨在忙些什麼？情勒政府普發現金。

國民黨最大邏輯矛盾，反對賴政府將以編列特別預算方式，將讓國防預算增加至GDP的3%，卻在這個時間點力推普發現金。並非還稅於民是不該，而是時間點完全不洽當。藍營美化此行為叫「藏富於民」，但川普已直言，他認為台灣很多「rich people」、又搶走美國晶片生意、台美貿易順差巨大，當世界各國忙著談判，找到國家最佳利基點，在野黨卻只想著要政府無差別撒錢。當國家需要公共財作為財政整體分配，重構國家最大利益時，國民黨只為了短暫支持度，灌輸民眾錯誤觀念，執政黨不給小確幸。

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近日，國民黨主席朱立倫趁新春團拜，下鄉四處宣講同一套說詞，蔡英文執政時超收4千億就發過6千元現金，現在超收5千多億，為何不能普發1萬？國民黨團揚言本會期要修《預算法》，讓發現金有法源。但國民黨卻忘記，兩年前普發現金的主因是疫情後振興經濟，當時是以特別預算方式編列的《疫後特別條例》來執行，明定施行期限與限制，除了普發現金外，另有全民共享經濟的範圍，如挹注健保基金、勞保基金、台電、減輕學貸負擔、公共運輸補貼等用途，若在國家緊急需要時能以特別預算方式解危，同理，此刻更不該反對編列特別預算增加國防預算。

針對財源，當時的特別條例中也明定，在執行期間如果還有以前年度歲計賸餘可供移用時，應優先支應，不得舉債。若在野黨修法使普發現金常態法制化，限縮了財源的彈性使用。舉個極端的假設，若接下來關稅談判無法說服美國，國家整體經濟都將大受牽動，能否年年有超徵榮景、證交稅溢收，都會很拚。

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國家財政運用孰先孰後，在野黨若搞不清輕重緩急，普發現金議題，就僅止於用來操作政治對立的手段而已。

賴總統宣布讓國防預算達到GDP3%以上，無非是回應川普以關稅作為談判手段，最快速合理、最切中要點的解決方案之一。若從川普角度看台灣，此時若能有餘裕發1萬元現金給全國2300多萬百姓，卻不想比多花加1千多億國防預算來保衛自己國家，再怎樣都說不過去。然而，國民黨對於台灣因應川普2.0的高見，卻是不該再大量採購武器，應該盡快恢復兩岸交流，才能減少軍備支出。認為不該增加國防軍備，又老諷刺中國若攻打台灣美國絕不會保衛台灣，種種說詞豈不矛盾？

針對任何國際議題，國民黨一路走來都只有同一個解藥：走向中國。面對川普認為台灣搶走晶片生意的言論，藍委依舊提不出建言，一味認為若配合美方政策，可能導致高科技產業被掏空，台積電變「美積電」。若照藍營的作法，難道「中積電」是台灣該走的路徑嗎？台灣資訊環境研究中心（IORG）在美國大選後一項民調問道，「如果川普要求台灣增加國防預算，請問您支不支持政府編列更多國防預算？」，支持為59.1%、不支持比例 40.9%。另一份國防院民調顯示，若以「加稅」方式增加國防預算，贊成比例減少為51.5%、不贊成增加為48.5%。由此民調可推測民眾心理，目前在國家稅收穩健成長之際，增加國防預算尚在可被民意接受的範圍。賴政府的增加國防預算至3%，在談判過程中，確實是目前最佳之計。

「我的交易風格相當單純直接。我會訂下非常高的目標，然後不斷地施壓、施壓、再施壓，好得到我想要的東西。有時我會接受比目標低的結果，但在大多數情況下，我最終還是會得到我想要的。」這是川普最引以為傲的回憶錄《交易的藝術》（The Art of the Deal）一書中自陳的交易策略，外界認為的難以預測，實際上就是他從房產大亨到美國總統以來的一貫作風。同時他也認為，除了金錢資本之外，更重要的是「心理資本」，在交易中耗盡心理資本，就等於失去交易能力。

川普上任後種種雷厲風行，不只針對台灣，全世界都正面臨高度不確定風險，政治風險原本就會造成市場價格波動，在這樣的氛圍下，台灣的半導體產業，尤其台積電，具有極高的定價能力，資產更具包含難以量化的政治定價，對台灣來說如此，美國絕對更加精算。此刻台灣手握全球頂尖技術籌碼，勝率絕對不低，當然也絕對沒有內耗掉心理資本的本錢。和川普2.0打交道，或許得也得開始「play the man, not the odds」。