政院提《財劃法》、總預算覆議案　卓揆盼親自說明、藍營嗆「還是會失敗」

圖文／鏡週刊

立法院去年12月三讀《財劃法》修正案，今年1月通過中央政府總預算案，審查過程爭議不斷，行政院上週收到立法院送來的條文後，認為有窒礙難行之處，今（27日）在院會中通過覆議提案，行政院長卓榮泰表示，希望有機會到立法院做充分的說明，爭取立委支持；而國民黨團書記長王鴻薇則放話，覆議案最終還是會以失敗收場。

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藍白挾國會多數優勢通過《財劃法》修正案和114年中央政府總預算等案，將大幅影響政府財政收支比例，以及各部會在諸多業務上的推動困難。行政院今召開院會討論，認定《財劃法》及總預算案有窒礙難行之處，決議提出覆議案，經總統同意後將移請立法院進行覆議。

卓榮泰表示，行政院提出覆議有4個理由，也就是立法院通過的預算案法律案，如果不是破壞國家憲政體制、五院院際權力分立；如果不是侵犯民眾基本權益，影響民主法治運作；如果不是弱化國家財政健全，造成預算調適困難；如果不是經過實質充分討論，違背立法程序正義，因為這些造成五院失序、施政困難，讓政院窒礙難行，行政院不會輕易提出覆議。

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卓榮泰也在院會中向六都代表說明，強調政府願和地方共同啟動新一波《財劃法》的實質討論，希望透過這樣的程序可以討論出合理、可行，可以長久的《財劃法》版本。

針對總預算案窒礙難行之處，卓榮泰也列出三點說明，包括：歲出刪減總數有爭議，要求行政院自行調整刪減數高達636億元，「有違權力分立原則」，也與《預算法》49條規定不符；其次，刪減幅度與金額創歷史新高，特別是針對特定機關、特定項目大幅度刪減，影響法定機關正常運作與履行法定職務；第三點，這次預算凍結金額，比前3年平均增加9倍，多項凍結案解凍條件與程序難以達成，將造成機關礙於時效無法順利運作、延續。

卓榮泰指出，這次送來的總預算最終條文，沒有加總歲出最終數字，違背過去常理、史無前例，也讓行政團隊在執行上非常困難，也非常遺憾；希望立法院排定處理覆議案的時程，讓行政院可以有機會到立院說明、爭取立委支持，也讓國人知道為何要提覆議案。

先前卓榮泰在立院備詢才自嘲，自己是最多次覆議的院長，如今他再提出覆議，藍委王鴻薇受訪也重申，在野黨團一定會依法審查、依法反對，直言這次覆議還是會以失敗收場，反批卓榮泰還以「最多覆議的院長」沾沾自喜。

王鴻薇說，這次總預算送出立法院前，立法院長韓國於還參加總統賴清德召集的院際協商，也叫行政院不要提出覆議，但行政院還是提了。她提到，今年總預算是歷史新高，行政院還提出覆議，只是配合總統在搞院際對立、朝野對抗。她奉勸行政院，這樣的對抗不是對總預算好，只是想幫大罷免加溫，也不是為了國家運作，而是為了政黨利益。

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