藍白擬修法「要政府發錢」　卓榮泰批侵犯行政權：非國家長遠發展之計

圖文／鏡週刊

國民黨立委日前指出國家稅收超徵，喊出要「普發現金」1萬元，並稱要修《預算法》，讓普發現金法制化，民眾黨團也計畫提出特別條例，訂定相關法規。對此，行政院長卓榮泰表示，編預算是行政院職責，立法院職責是審預算，在野立委此舉是侵犯行政權，強調全民共享經濟成果，不該用法律來將其固定化，這不是國家發展的長遠之計。

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國民黨團主張普發現金1萬元，藍委王鴻薇、林德福、賴士葆等人近日提案修《預算法》，要訂出「還稅於民」的相關法源，其中包括當政府稅收超徵3,000億元時，應普發現金；然而財政部表示，歷年稅收優於預期，均優先減少舉借、還債及累積至歲計賸餘。主計總處亦指出，稅收實徵數超過預算數屬於估計誤差，並非常態發生，也不代表當年度整體財政有餘，必須先彌平差短，扣除法定還本，才是政府可用財源。

民眾黨雖沒有直接表態支持國民黨團的修法版本，但也稱在做完民調後，討論出自己的版本，擬定出特別條例草案，預計本週就會送院會，內容同樣包括還稅於民、普發現金6,000元等。

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國民黨團提案昨（24日）在立法院財政委員會中初審，朝野立委和行政單位沒有共識，全案保留送院會協商。綠委明確表示反對，強調立法院只有審議權，沒有提案權，藍委的修法形同用立法方式包裝預算提案，民進黨團無法接受；藍委羅明才則說，全民都期待共享經濟成果，很多基層期盼這1萬元紅包，其他國家也有類似案例，希望能將發錢常態化。

卓榮泰今（25日）上午前往立法院進行施政總質詢備詢，會前受訪表示，《憲法》規定編預算是行政院的職責、立法院則是審預算，立法院用法律或法案侵犯行政權，違背了《憲法》的規定和精神。卓揆痛批，在野黨屢次不尊重《預算法》、錯誤屢試不爽，對行政院來說，已侵犯到行政權。

卓揆也強調，行政院當然認為國人努力讓社會發展、商業活動熱絡，所有努力應該全民共享，但相關途徑必須要經過合理規劃與詳細計算，而不是用一個法律固定化，這將讓政府財政失去彈性、沒有因應能力，絕非國家長遠發展之計。

他重申，當實徵數超過預算數、歲計賸餘有所增加時，政府會用衡平方式，依照國家需要、社會發展，以及人民最該幫忙的部分，自然會透過預算展現出來，但不容許立法院用法令來把它定住，將會使政府寸步難行。

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