【政院五招弭海嘯2】對等關稅怎解套？　官員透露等美方一訊號

圖文／鏡週刊

美國宣布開徵對等關稅，全球股市都迎來暴跌。本刊掌握，執政團隊對美國的對等關稅政策嚴陣以待，密集討論1個多月，就連在立法院因總質詢被杯葛、無法上台備詢的時間也沒放過，知情人士形容，卓榮泰、鄭麗君把立法院休息室當成「行政辦公室」，跟備詢官員持續討論相關因應措施。在清明連假前，卓揆就率台美經貿工作小組向總統賴清德報告因應對等關稅的整備工作。

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白宮記者會舉行時間是台灣時間4月3日清晨，當天台美經貿工作小組不少成員徹夜未眠，凌晨3、4點就透過通訊軟體互相聯繫討論，當天是清明連假第1天，但執政團隊早就預定要開會因應美國對等關稅，上午會議結束後，下午卓榮泰率隊再向賴清德報告，一位不具名的官員坦言：「（美方）整個數字、公式、邏輯都超過全世界預期，沒有人享有特別待遇」。

知情官員指出，政院記者會之所以「晚來一天」，是因為要更新衝擊影響評估數據，進而追加強化支持方案力度；32 %這個接近預估極端值的稅率，讓各部會從原本方案加碼數百億元，成為最後4日正式對外宣布的880億元，其中經濟部匡列410億元、財政部140億元、農委會180億元、勞動部150億元，最後關頭加碼的主要是財政部對出口廠商融資利息減碼，以及強化對中小企業的支持。

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在野黨質疑執政團隊散漫失能、未能掌握基礎訊息，知情官員反駁指出，有9成5的應對內容、政策工具是事前就完成規劃，只是為了求慎重、負責任，必須在稅率正式公布後嚴謹試算，才能對國人宣布。且美方未在第一時間清楚說明關稅邏輯，稅率的公式也是隔天才確定，很多政策細節甚至到現在仍陸續在公布，當然需要進一步弄清楚背後情況。

《華盛頓郵報》報導，川普屏棄幕僚團隊幾週以來設計出的細膩關稅方案，決定選擇一個簡單的公式作為最後依據，且整個方案是在舉行記者會前不到3小時才拍板。

「（關稅）到底是以國家分類、還是用產品項目分類，事前沒人知道。」一位熟悉華府圈子的產業人士對本刊印證前述《華郵》報導，他說，川普討論關稅的決策圈僅限極少數人，事前無論是商務部或美國貿易代表署，都無從得知決策走向，甚至關稅公布後，全世界急著跟美國掛號，美國貿易代表署仍不清楚是否已被授權與各國展開進一步談判，外界亦不清楚接下來到底是要先從對等關稅整體談起，或是回到個別項目去談。

繼中國、加拿大之後，歐盟也正在研擬將對美國實施報復性關稅。對此，我政府官員說，關稅海嘯強襲全球，且美方未明確提出後續遊戲規則，各國都仍在摸索，後續談判時間會多長，目前也還無法確定；台灣是小國，又有地緣政治的不確定性，賴總統已定調「台灣沒有計劃採取關稅報復」，目前最好的做法是謀定而後動、不急著出牌，在這樣的情況下，政府首波祭出880億協助受影響產業，等於「先當消波塊擋掉第一波衝擊」，減少恐慌。

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