觀察／總統周年無蜜月　賴清德4大風暴壓境

記者吳家豪／特稿

賴清德總統昨(5/20)就職滿1周年，對照去年總統大選，他以558萬票、40%得票率當選，雖成功接棒執政火炬，卻也較2020年蔡賴配的817萬票，流失近260萬人支持，民進黨也失去國會第一大黨地位，在立院陷入朝小野大困局。賴清德此番開局，不僅沒有政治蜜月期，還要面對政黨支持基礎下滑、國會協商寸步難行的現實考驗，對於身兼民進黨主席的賴總統而言，執政之路從一開始就沒有喘息空間。

綜觀賴政府的課題，一方面，國內經濟與產業政策壓力沉重，蔡英文8年任期以「護國神山台積電」為核心，推動產業發展，賴清德也延續此路線，提出打造「AI科技島」的國家目標，期望以半導體為本、AI產業為翼，引領台灣產業升級。

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但這場產業升級的背後，能源供應成為躲不開的關鍵問題。不論是台積電的南部擴廠、輝達等大廠來台設點，或是AI伺服器的能耗需求，都在考驗台灣既有的電力結構。企業界早已私下傳遞不安情緒，不僅擔心缺電，更憂慮能源政策規劃缺乏前瞻性。

再加上今年4月起，電價屢傳調漲，中南部中小企業尤其感受經營壓力，在綠能政策下，台電可否撐起夏季電量供應，仍是外界一大疑慮，當賴政府一再重申「非核家園」、「能源自主」的方向，卻又拿不出能真正說服產業界的具體配套，AI國家願景將如何落地？已是愈來愈多民間人士與能源專家質疑的問題。

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在外交與兩岸局勢方面，共和黨籍的川普重返白宮，以商人性格主導對外政策，主張「美國優先」與「公平貿易」，4月重槌落下敲定台灣對等關稅32%，不久後又宣布延後90天執行，再加上日前直言台灣「應為安全保障付出更多」，並要求台積電對美擴大投資，川普的飄忽不定，讓在野黨得以操作「疑美論」、「美積電」議題，重創賴政府威信。

過去的拜登時代，台美關係呈現戰略穩定與制度性合作，賴清德如今面對的是難以預測、交易導向的川普，無論是軍售、經濟協議或安全對話，都可能被當作籌碼拿去談判，對台灣而言，這也意味著更高的不確定風險，與更低的國際對弈主動性。

更令人焦慮的，是中共的軍事態勢。美國國會與智庫近來頻頻示警，習近平可能在2027年具備對台發動大規模武力犯台的能力，軍方也多次模擬相應情境。

從去年起，包括金門海域執法衝突、台海中線頻遭解放軍機艦逾越，到中共多次圍台軍演，這些行動已從單純恫嚇，升級為常態化戰備演練，在戰略模糊未變、武裝衝突可能升溫的氛圍下，台灣如何在國防、外交與兩岸維穩之間求生存，也成為賴政府的核心難題。

即使在總統職務上壓力沉重，作為黨主席的賴清德，也不能忽略政黨未來的生存戰略。2026年縣市長選舉，將全面檢驗賴政府的執政成績。然而，目前黨內初選已見火藥味，在台南市，兩位現任立委陳亭妃與林俊憲為爭取市長提名，早已殺得刀刀見骨，派系角力加劇，不僅損及團結，也考驗賴主席的調解能力。

新北市方面，黨內也傳出秘書長林右昌有意角逐百里侯，可能與現任立委蘇巧慧一較高下。新北市作為全國最大票倉，自從老縣長蘇貞昌後，20年來，民進黨從未拿下，若黨內競爭未能有效整合，最終導致2026地方選舉大敗，再次陷入2018年丟失7縣市的陰影，依照民進黨慣例，賴清德恐得辭去黨主席職務，屆時不僅影響2028立委提名權，更可能削弱個人威信。

更現實的考量是，若賴清德失去黨主席一職，2028年總統大選，黨內有志大位人士，是否將有所行動？2019年蔡英文與賴清德初選對決的過去，令人歷歷在目，若民進黨在2028年重演「蔡賴之爭」，亦非完全不可能。對賴清德來說，2026選舉成敗，不只是地方政權輸贏，更將直接牽動能否續任總統、甚至黨內權力結構的根本重整。

總統任期雖僅過1年，但賴清德勢必得一肩扛起經濟轉型、國安外交、中共威嚇、選戰整合的4大重責，內有產業焦慮與派系壓力，外有台海兵兇戰危與美台關係不確定性，這段路不只是「沒有蜜月期」，甚至可以說是「一路風暴期」。未來3年，既考驗賴清德的政治能力，更關係到民進黨能否維持執政，避免重蹈當年扁政府遭民意翻轉的關鍵時機。