觀察／「撞世代」撞出駕訓改革開端　交通部決策挨批「急就章」真有決心徹底改革？

記者盧逸峰／綜合報導

近期台灣數起交通事故引發全民關心，新北三峽余姓老翁開車暴衝造成3死12傷，後來又有一名貿易公司董座無照開車行經台北市重慶南路，追撞6車釀成8人受傷，而兩名肇事駕駛同為高齡78歲，如此巧合讓民眾直呼是「撞世代」。也讓交通部承受莫大指責，許多民眾憤而到交通部以及部長陳世凱的臉書留言「要死多少人你們才願意改革？」、「交通部還在睡嗎？」，然而交通部祭出的改革方向卻引發另一波爭議。

在5月25日這天，兩大行人路權團體都走上街頭，分別在新北三峽事故現場悼念事故受害者，以及從立法院遊行走向交通部抗議。民團「還路於民行人路權促進會」認為，近期這幾場交通事故是交通系統性的結構問題，切勿把肇事原因歸咎在年齡，交通部不該放任不適任駕駛上路；民團「行人零死亡推動聯盟」則點出三峽車禍暴露我國駕照管理鬆散問題，也直指交通部日前提出的改善規劃是遠遠不足。

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在三峽那場重大車禍發生後，交通部沉寂了一天，陳世凱帶著駕訓改革的初步規劃，親自召開記者會對社會大眾說明如何「亡羊補牢」，包括針對高齡者換照機制加嚴，修法下修高齡換照年齡，從現行規定的75歲以上修正成70歲以上；然而突如其來的決策，反而掀起「歧視高齡者」的另一起風波，挨轟是急就章、修法缺乏配套；更遭質疑無視駕駛身體狀況，單憑年齡「一刀切」有何科學根據。

在野黨立委批評，換照年齡調整是最無關痛癢的改革，單純是為了回應社會而虛應故事，反而造成長輩認為遭到歧視，應提出科學化的評估；連民進黨內也傳出有雜音，有綠營人士認為，年齡並非改革重點，貿然執行不僅方向錯誤，還可能意外流失長者選票。

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針對來自民間的倡議，認為駕訓改革推太慢、批評交通部無作為，陳世凱日前嚴詞回應「我不接受這樣子的說法」。然而民間團體到交通部抗議時就直指，多年來呼籲中央「駕照全面回訓、分級、換照」與「改善高齡換照問題」，卻遲遲仍未獲交通部具體回應。民團要求擴大回訓規模，確保「記點與換照機制」能淘汰不適任駕駛，避免不良駕駛長期違規成習造成危害；且針對目前高齡換照測驗淪於形式，眾多高齡者不強制換照等問題，應該以「具有鑑別度的檢核」，確保其駕駛能力與身心狀況。

交通零死亡願景召集人林柏勛也直言，台灣無照駕駛成本過低，例如⽇本無照駕駛最⾼處3年以下有期徒刑，知情不報亦有處罰、美國監禁10天⾄６個⽉，最⾼罰緩約2萬9千元台幣、加拿⼤則是扣⾞7天及駕照暫停。林柏勛表示，在地狹⼈稠的⽇本，透過駕照分級與定期回訓，以及嚴格的記點制度與違規處罰，有不適任駕駛⼈的「退場機制」，才能確保道路上的駕駛皆具有良好素質，⽇本也成功將過去交通問題嚴重的交通地獄，扭轉成較低的死傷比例。

日本常作為台灣交通安全改革的學習標竿，而台灣交通事故人均死亡率比日本高出6倍之多；在交通部推出駕訓改革的同時，陳世凱也直指日本比台灣更早邁入超高齡社會，因此換照年齡下修至70歲是效法日本的成功經驗；然而日本考取駕照、交通違規記點制度也比台灣嚴格許多，才能遏止不適任的駕駛上路；如今交通部認為要學日本進行交通改革，但若改革只抄皮不抄骨，不僅無助於根本改善，更將陷改革於選舉算計的泥沼。

台灣交通事故死亡一年高達近3千人，面對輿論壓力宣布啟動改革，更需推出讓民眾尤其偏鄉長者願意接受的配套措施，否則只是頭痛醫頭、腳痛醫腳。交通部祭出換照年齡下修到70歲，會引起多少民意反彈？會影響多少長者票源？台灣交通體系長期累積的問題，已非單靠「亡羊補牢」即可收拾；在選票跟交通改革之間如何選擇，考驗著交通部的決心。