台美密件外洩1／大選前哨戰開打？「IPEF洩密案」躺平2年重啟調查　徐巧芯慘淪被告「北檢急追藏鏡人」

發布時間：2026/4/2 07:02

社會中心／調查報導

面對年底的九合一大選，藍綠陣營自家宅院裡的搶位風暴漸漸平息，捉對廝殺的戲碼接棒上演！每到選前，檢調只要偵辦政治人物所涉案件，那怕僅是擦邊球，都會格外引人注目，甚至動不動就會被扣上「政治力介入」的帽子。FTNN調查，臺北地檢署（北檢）正在秘密調查2年多前的「印太經濟框架（IPEF）密件外洩案」，目前已將國民黨籍立委徐巧芯正式列為洩密罪被告；詭異的是，該案2年多前爆發時，已有綠營人士按鈴告發卻平躺至今，北檢近期疑似再度接獲告發而重啟調查後，火速將徐巧芯列為被告，外界實在很難不多做聯想。

臺北地檢署「重啟調查」2年多前的「印太經濟框架（IPEF）密件外洩案」，目前已將藍營立委徐巧芯正式列為洩密罪被告，由於年底適逢九合一大選，引起各方揣測。（圖／徐巧芯臉書）

2023年12月初，時任國民黨籍台北市議員的徐巧芯角逐立委期間，公布一份台美貿易談判IPEF機密文件，砲轟民進黨政府將開放萊豬、福食，當成加入IPEF的籌碼，最後卻落了空，犧牲了全民健康，質疑民進黨政府早知開放萊豬也無法成功叩關，還狠酸副總統蕭美琴2022年擔任駐美代表期間，與時任美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）談判時「卑躬屈膝、曲意奉承」，結果還是被IPEF拒於門外。由於該機密文件原定2026年底才能解密，因此行政院譴責「該文件涉及國家外交策略與對美經貿談判，公開此類文件會嚴重損害國家」，綠營人士也親赴北檢按鈴告發，徐巧芯則反擊民進黨政府無能，「有種來法辦我，笑你不敢！」。當時徐巧芯面對綠營種種質疑，最終依然成功當選立委，果真是藍營戰將。

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然而，2年多過去，該起洩密案依然原地踏步，幾乎無所進展。FTNN調查，北檢近期疑似再度接獲告發後，立刻啟動實質偵查，秘密蒐集當時徐巧芯的發言、社群內容等相關證據，並火速將徐巧芯列為他字案被告，目前正在確認該文件的實質密等與影響程度，若確屬公務上應秘密之文件，則不排除進一步追查當初是由誰？經由何種管道外流？由於台美密件攸關外交進對應退，一旦外洩可能影響雙邊的互信基礎，導致未來談判更趨保守，北檢能否查到背後的影武者？儼然是國家安全等級的問題，壓力不小。

2023年12月，距離總統副總統暨立委選舉只剩1個月時，藍營民代徐巧芯突然公布一份台美貿易談判機密文件，還狠酸蕭美琴談判時「卑躬屈膝」。（圖／徐巧芯臉書）

另一方面，北檢時隔逾2年突然「積極重啟調查」，實在讓人好奇「告發者2.0」到底是誰？還是民眾記性好，眼見這段期間毫無進度，因而不斷敦促北檢查辦？或是府院高層的警覺意識升高，想要全面防堵洩密破口，揪出潛藏在機敏機關的內應，避免日後再有密件外洩，侵蝕台美雙方合作基礎，才主動函請北檢偵辦？抑是年底九合一大選將至，有心人士想要提早打擊徐巧芯等藍營助選悍將？北檢面對FTNN詢問，則未證實或否認，僅表示「無法評論」。

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回溯整起事件。2023年12月孟冬，距離總統副總統暨立委選舉只剩1個月，徐巧芯突然拋出一記震撼彈，公布一份台美貿易談判IPEF機密文件，文件抬頭為「行政院暨所屬機關涉外工作聯繫通報表」，列為「密」，提報單位為「行政院經貿談判辦公室」，該文件需到2026年12月31日才能解密。文件顯示，2022年4月19日，時任駐美代表蕭美琴與時任行政院政務委員暨經貿辦總談判代表鄧振中，與時任美國貿易代表戴琪，進行了一場至關重要的視訊會議，當時美國即將公布IPEF首輪談判名單，但最終台灣沒被納入。

面對藍營民代徐巧芯（上圖）公布台美貿易談判機密文件，民進黨人士（下圖）痛批洩漏國家機密。（圖／徐巧芯臉書、資料照）

據悉，當時我方主張「若我方未被納入IPEF，將與白宮2月發布的『印太戰略』提及將與台灣強化關係所釋出的訊息相衝突，台灣內部將認為開放萊豬與福食付出政治代價仍無法獲邀，顯示美國不支持台灣加入區域經濟整合」等等，鄧振中並說：「我方認為每個國家都有其自身和美國、中國及其他國家關係之考量，但美國既然是領導者，我方期盼美方展現領導力」、「不邀請台灣加入的衝擊是顯而易見的，而且恐怕難以彌補，至於邀請台灣加入，是否真的會導致東南亞國家不敢加入？或者只是一個說詞？」戴琪則回應:「目前僅達到類似餐廳『試營運（soft launch）』的程度，正努力邁向可正式發佈（official launch）階段」、「決策程序複雜且牽涉許多人（many cook in the kitchen）。」

對此，徐巧芯質疑，戴琪全程「顧左右言它」，該場會議的一個多月後，時任美國總統拜登宣布啟動IPEF協商，首輪13國竟然沒有台灣，原來民進黨政府吹噓的「台美關係史上最好」、蕭美琴的「戰貓外交」，私下竟然是卑躬屈膝、曲意奉承；被IPEF拒於門外，萊豬豈不是白吞了？開放福食也成了政治代價之一，面對美國予取予求台灣只能照單全收，美國這樣的「靠山」還靠得住嗎？這樣的美國，不能疑嗎？當時面對徐巧芯的火力全開，「賴蕭配」競選總部狠批徐巧芯為了政治利益而洩漏國家機密、散布錯誤訊息，根本不適合當立委；時任法務部政務次長蔡碧仲則說，檢察官會視現有訊息，判斷是否達到自動檢舉標準。