台美密件外洩3／公布密件「揭弊」有罪嗎？　要自保「靠1招」

社會中心／綜合報導

有民代為了揭弊，總是一股腦兒地公布機密文件，雖然戰力滿點，卻恐涉「洩密罪」，法界提醒，監督行政機關雖然是民代的職責，但揭弊時若涉及公務甚至國家機密時，宜改寫為重點化敘述，避免全文照登，否則極有可能吃上洩密罪官司。

「伯衡法律事務所」台北所所長翁偉倫表示，司法實務上，民代就是廣義的公務員，因此民代問政時如果洩露公務秘密，確實可能觸犯《刑法》132條第一、二項的公務員洩密罪，此罪不只處罰故意，連過失洩密也有罰責，最重可處3年有期徒刑。翁偉倫透露，以前他擔任檢察官時遇到類似案件，都會函詢行政主管機關對於該文件的列密程序，如果確認為「密件」，原則上就會尊重，「雖然當事人主張是基於問政揭弊所需而公布文件，但洩露的內容若是密件全文，仍然可能踩到法律紅線，建議可以『擇要』公開，以免自傷。」

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「洩密罪特別針對公務員設計加重處罰條款，且不限於『因職務或業務知悉』取得的機密，就是要公務員謹慎小心，即便知道同事業管的機密也不能外洩，否則就會出現『洩同僚機密反而無事』的怪象。」伯衡法律事務所高雄所所長徐弘儒指出，民代持有機密文件時必須受到約束，不論內容是否與其業務有關，均不得外洩，當然，一般民眾如果是基於職務而知悉公務機密，也不得洩露。

如果民代主張是基於揭弊才公布密件，是否屬於「阻卻違法事由」得以免責？「東勝法律事務所」所長王銘裕說明，民代行使職權原則上還是要以在議場上問政所需為主，而非透過記者會或寫臉書的方式公布密件，若認為行政機關有違法疑慮，則應函請檢方偵辦；即便未達違法、屬於政治責任的範疇，民代在公布密件內容時，亦應以「重新改寫、摘要重點」為原則，不宜全文照登，如此除了能夠保護自己，在涉及對外機密時，也能降低國家利益的受損程度。

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◎《FTNN新聞網》提醒您：未經判決確定者，應推定為無罪。

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