觀察／鳳梨釋迦為何離不開中國？這筆帳不能只算在中共頭上

記者吳家豪／特稿

陸委會副主委梁文傑因一席「台東鳳梨釋迦9成靠外銷中國，是仰賴中共鼻息的農產品」言論，引發各界討論。然而，同樣是台灣農產品，池上米、愛文芒果能建立品牌與市場，為何鳳梨釋迦卻長期高度依賴中國？這場圍繞鳳梨釋迦的爭議，恐怕不只是政治攻防，更凸顯產業、地方政府與陸委會都各有需要檢討之處。

台東縣長饒慶鈴以視訊方式參與被我國官方認定為中共大型統戰平台的「海峽論壇」。對此，饒慶鈴給出的說法是，鳳梨釋迦有95%以上銷往中國，此舉是為了幫台東鳳梨釋迦農民請命。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

梁文傑上周在陸委會例行記者會上回應，海峽論壇就是中共舉辦的大型統戰平台，陸委會在2012年的第四屆海峽論壇時，就已經確認其定位，當時還是馬政府時期，至今仍未改變。人家搭舞台、搞統戰，各級政府人員自然不應該配合。

梁文傑進一步指出，鳳梨釋迦太甜，台灣人幾乎不吃，在台灣幾乎沒有內銷市場，90%以上都是依賴中共採購，基本上是要仰賴中共鼻息的農產品，而中共不時就以介殼蟲等理由中斷進口。饒慶鈴要幫農民爭取，立意良善，但若農民長期被中共綁架，連帶綁架地方政府，這不是長久之計。針對饒慶鈴的行為，陸委會主委邱垂正則表示，將依照《兩岸人民關係條例》第33條之1，請內政部了解，內政部也將進行行政調查。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

行政院中部聯合服務中心副執行長吳音寧則透露，中共在2005年開放鳳梨釋迦零關稅進口，於是貿易商搶著收購，台東鳳梨釋迦種植面積大增，外銷中國比例一度高達9成；但2021年9月，中共下令禁止鳳梨釋迦輸中。2023年，饒慶鈴拜託國台辦後，國台辦恢復部分進口；2024年賴清德當選總統後，中共再宣布課徵29%關稅，也才有饒慶鈴這次拍片發聲。而中共用零關稅當誘餌，說禁就禁、加碼課稅，顯然並不可靠。

或許可以綜合上述說法，來觀察產業、地方政府、陸委會三方，在這次事件當中各自的問題所在。

供過於求、價格下跌甚至滯銷，本就是最基本的供需法則。從這個角度來看，此事的本質，就是鳳梨釋迦產業長年來一味仰賴特定且不穩定的市場，也未作出品牌差異化、減產穩價、增加附加價值等自救手段，老是等政府出手，這難道是解決之道嗎？台灣農產品中，池上米、愛文芒果都建立起品牌價值與穩定市場，什麼時候需要政府屢次出手救援？

至於饒慶鈴到海峽論壇去賣水果，說實在的，堂堂一名地方大員，跑到對岸的統戰平台替水果找出路，除了令人感到不捨，也讓人對其作法感到不解，彷彿只能拜託中共，拿不出其他辦法。國民黨這麼多縣市長，農會寄賣也好、營養午餐幫忙採購也好，手段百百種，難道做不到？另外，饒慶鈴是否曾試過向中國以外的國家推銷？如果沒有，恐怕也是難辭其咎。

最後則是要談談陸委會。基本上，陸委會的說法跟做法，未必有錯，但也並非毫無爭議。若從另一個角度來看，陸委會最大的問題，恐怕在於公然提出鳳梨釋迦少見於台灣人餐桌上的說法，傷害了農民情感；以及在未見明顯違法事證下，就先營造出「不排除追究替農民請命的饒慶鈴責任」的氛圍。在台灣當前朝野高度對立的局面下，自然容易被拿來作文章，也給了對岸見縫插針的機會。

除了鳳梨釋迦，近年還有鳳梨、蓮霧、石斑魚、文旦等農漁產品，都曾陷入中國市場說斷就斷的風險。此次風波，也給了中央、地方與產業一次重新檢視的機會。台灣需要升級的不只是半導體產業，農業也要與時俱進，要想辦法擺脫看天吃飯，也擺脫看特定市場臉色，才能建立更健康的產業環境，進一步提升台灣農業的經濟價值。