【風電國產化開講3】放掉沒有意義與競爭力的行業　離岸風電國產化應重點扶植

圖文／鏡週刊

離岸風電第3階段區塊開發第2期（3-2）選商，最終雖有6家開發商遞出標書參與，因此不至於造成人人有獎或湊不足玩家的尷尬局面，但也有原本興致勃勃的開發商在投標截止日前突然宣布退出，值得主管機關經濟部去重視這個訊號，以及訊號背後的意涵，做為日後調整新一輪的選商規則的依據。

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為了滿足台灣企業採購綠電的龐大潛在需求，政府勢必得想盡辦法如期地推動離岸風電風場的建置，而選商遊戲規則的制定，則扮演著順利與否至關重要的角色，深深影響著開發商參與的意願，而風電國產化政策又堪稱是選商遊戲規則裡面的「重中之重」，如何拿捏、取捨，考驗著經濟部相關官員的智慧。

將時間拉長來看，風場總歸一句總是得蓋起來，因此縱使有開發商在某個時間點撤守，但是隨著時間流逝，市場終究還是會回歸balance（平衡）的狀態。不過，如果能夠避免這樣的陣痛期出現，對開發商、供應商及綠電採購業者，都會是一件好事。所以，如何在三者之間取得一個平衡或妥協，就成為成敗的關鍵。

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台灣離岸風電國產化政策推動了幾年後，東方風能執行長陳柏霖個人認為，在這個時間點，政府應該思考台灣最需要被扶植的離岸風電供應鏈究竟是那些？而且這產業之中的台灣業者有沒有發展或競爭優勢？所以，政府應該要確實盤點台灣產業的核心優勢，究竟那些能夠幫助離岸風電的台灣業者好好發揮，讓這些產業與業者變得更強，真的可以往國外走，把產品或服務輸出到海外。因為如此，政府也可能必須放掉一些沒有什麼意義的東西，或是沒有競爭力的行業。譬如說，有些國產化項目根本不是相關業者的核心事業，給分拜託這些廠商來做這些項目，是否有必要值得深思！

「現在的國產化有點多點開花，什麼都要的感覺。什麼東西做得起來什麼東西做不起來，接下來政府大概都可以盤點一下，如果做了四、五年都還沒有成績，是不是要在納入國產化給分，值得深思。至於做得起來了的產業或業者，應該要問要怎樣做才會讓他們更有競爭力，未來政策規劃專注力(重點)應該放在強化上。譬如說，世紀鋼看起來是做起來了，接下來要怎要做才能讓世紀鋼更有競爭力。不過有一點是值得深思的，就是競爭力如果出來，價格照理說應該是要下降的。

陳柏霖補充說道，台灣業者要有很強的能力可以輸出產品或服務，才夠被人家當作是亞洲的Hub（樞紐）。舉例來說，西門子歌美颯（SGRE）在台灣設組裝廠，他們其實有他們的想法，認為這個地方(台灣)好像可以當成亞洲的Hub。持平而論，他們會有這樣的想法，很大一部分的原因是因為台灣離岸風電開發走在亞洲許多國家前面，韓國或日本如果先做，搞不好就換成韓國或日本，因為西門子歌美颯沒有辦法去每一個地方都設一個Hub。

當被問到海事工程是否也是未來政府應該透過國產化政策扶植的項目時，陳柏霖略帶不好意思地說，我講這個人家可能會說我們有立場，但其實你仔細看一看，除了離岸風電、光纖海纜，未來海洋能等等也都用得上海事工程，顯見海洋（海事工程）產業相當重要。海事工程與航商一樣，地理優勢對競爭力與成敗有很大的影響，台灣航商可以發展得起來，台灣海事工程業者應該也有機會。

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