中央地方搶錢大戰　財劃法、花東交通三法都向中央要錢　主計長：舉債都無法處理

記者孫偉倫／台北報導

目前地方執政佔多數的國民黨有意發起《財政收支劃分法》修法，盼中央釋出15％稅收約5133億元給包含偏鄉的地方政府，讓資源運用更公平化，不過行政院主計總處主計長陳淑姿今（3）日表示，若再加上國民黨團所提「花東交通建設」三案逾2兆元，屆時可能連舉債都無法編出預算。

由於《財劃法》已屆25年未休，國民黨與民眾黨都有意安排修法，目前財劃法已在5月20日於立法院財政委員會進行討論，國民黨財政委員會召委羅明才安排本週起繼續討論，並於週三再進行公聽會，邀集地方縣市政府財政首長出席表達意見。

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對於在野黨提出10數個修法版本，負責中央執政的民進黨政府對此未提出行政院版本對案，民眾黨立委黃國昌質詢時也追問，行政院版本進度如何，財政部長莊翠雲僅表示，必須要有共識，包括地方的財政要考慮，中央的韌性也要維持。

莊翠雲今日在委員會答詢指出，過去政府曾有5度提出《財劃法》修法版本，但都因為在沒有共識，在立法院屆期不連續而未修法；這次仍必須凝聚地方政府意見，包括分配公式必須入法，現在就是在努力凝聚共識；對於財委會此時安排議程審議《財劃法》修正草案，財政部尊重立法院。

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對於包括南部民進黨執政的地方政府如台南、高雄都曾喊話修法，表達財政困難問題，出身台南市政府主計處長的陳淑姿說，過去的確有困難，而且舉債額度高，但是在幾年前《公債法》修正後，地方政府舉債壓力就沒有那麼大，財源也逐年增加。

黃國昌也問，所謂《財劃法》修法分配公式要有共識，是指過半縣市同意即可，還是必須全部縣市同意。莊翠雲答覆，要達到最大共識，現在就是在凝聚共識的過程，否則大家都提出版本但沒有共識，也沒有用。

民進黨立委郭國文質詢時表示，萬一在野黨要強行輾壓，若依國民黨團提案《財劃法》修法版本通過，估計增加中央釋出財源達5777億元，如果也加上通過國民黨立委提案的花東交通建設3案逾2兆元，預算是否編得出來。莊翠雲說，希望不要這樣。陳淑姿答覆，對中央總預算籌編是有困難的，目前下年度中央政府總預算概算約3兆2000多億元。

郭國文追問，沒有預算難道還要舉債，陳淑姿說，舉債也沒有用，因為舉債有限制，連舉債都沒有辦法處理。

郭國文說，健全地方財政，不是只有財劃法，譬如還有地方制度法、地方稅法通則、公債法等，應一併考量提出整個版本，才是為地方政府考量。