總預算卡關！踩穩「立院不能增加預算」立場　卓榮泰：不得已將依法聲請釋憲

記者劉秀敏／台北報導

明年度中央政府總預算在立法院遭藍白黨團封殺，17日的朝野協商仍無共識，行政院長卓榮泰今（18）日上午透過臉書發文表示，朝野協商的過程固然有退有進，但行政院對人民照顧和產業發展的承諾，一定會力圖前進。面對目前的僵局，若不得已行政院必須思考是否將依法聲請釋憲，請憲法法庭做出公正的判決。

卓榮泰赴立法院施政報告並備質詢，受訪時針對總預算案下週一繼續協商一事表示，總是一個好的開始，昨天朝野的協商雖然沒有辦法馬上取得一致，但至少把後續的協商時間也訂下來，也讓國人更看到雙方提出的問題焦點之所在。他也發了一篇短文，期待能夠有好的開始，能夠有團結的結束，讓這個事情儘快地往前走。

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卓榮泰指出，他在發文中引用《憲法》第70條以及《預算法》第91條，當立法院在審查預算的時候，立法院是不能做增加（支出）的提議，在憲政的原理當中，連提議都受到限制，但現在用提議來形成決議，或是用提議來形成法律，這樣的行為是不是違反了憲政的原理？而在《預算法》91條當中說到，立法委員對於大幅增加歲出、（或減少）歲入的時候，要徵詢行政院意見，而且要指出（彌補）資金的來源，必要時也要做相關法律修訂，但這次完全沒有依照這樣的原則處理。

卓榮泰強調，協商過程中，行政院已經表示，可以同意原住民禁伐補償從3萬提升到4萬。現在有立委提出，過去有立法院提出意見或通過法律給行政院執行，但當時狀況一定是經過立法院內部朝野協商，再取得跟行政院雙方的合意，也明確指出資金的來源之後，才照法律來執行，「這次顯然不是，所以是不可同日而語的」。

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卓榮泰表示，行政院的立場跟原則只有一項，就是不希望也不可以違反憲政原理、違反憲法、預算法的規定，用這樣的行為、程序，要求行政院增加任何預算，否則預算的完整性被破壞，提出的施政報告無法依序執行，那麼行政院、國家、政府也就沒有辦法廣泛、公平地照顧到每一個人。只要這個原則被共同遵守，行政院願意提出更多方式來取得朝野之間更高的共識，但首先是原則必須確立，這是行政院對於年度總預算唯一的立場跟唯一的原則。