市議員吵著要VIP　大巨蛋包廂是私人招待所還是政治招待所？

文／楊晶晶（資深記者、政論節目主持人、台大法學博士）

近來為了大巨蛋的豪華包廂，市議員、北市府和廠商遠雄，三方僵持不休。議員們質疑，遠雄霸佔16間包廂當私人招待所，僅願提供2間給主辦單位使用，形同二房東佔據公共資產營利。遠雄回應，包廂不屬於BOT合約中的場館規範，設施都由廠商自負責租賃與營運，市府無權干涉。然而主管機關體育局出面喊話，要遠雄杜絕外界疑慮，否則會把「配合度表現」納入營運績效評估。議員們認為市府消極無作為，再嗆將杯葛體育局預算。

幾間私人包廂為何能吵成這樣？因為球場豪華包廂所帶來的附加產值，出奇的高。

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以洛杉磯道奇隊為例，自從2023年道奇隊以十年7億美金天價簽下大谷翔平後，果真值回票價，場場開轟創紀錄，別說各國媒體搶拍，觀眾席球票時常爆滿一票難求，更難訂的道奇隊主場的各種私人包廂。就連大谷的合約中，還有一項特別條款，允許大谷在主場比賽時，讓得以使用包廂，根據媒體近期拍到的畫面，大谷妻子都是坐在每場要價8千美元、約26萬新台幣的包廂中。

道奇隊主場是美國目前可容納人數最多的球場，能讓五萬多人同時入場，去年球季開始，已連續第10年成為全美進場人數最多的主場球隊。加上洛杉磯是眾多好萊塢明星集聚地，平均票價也是大聯盟最貴，約209美元（約新台幣6700元），但門票收入還不夠養得起昂貴的場地維護，因此行銷豪華包廂，成為球場主要大宗收入來源之一。

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道奇球場共10層高，套房位於5樓，附設四種不同等級，共30個包廂。其中最高級的包廂，通常由企業付費獲得冠名，目前由美國銀行冠名，取名Bank of America Suites，之前也曾有過BMW Club Suites等。以2024年價格為例，單場球賽低消1.2萬美元起跳，套房包廂內有堪比五星飯店裝潢的室內沙發區和桌椅，以及大面面對球場的落地窗、私人小陽台，可零死角俯瞰比賽。這個價格包含20至30張球票、8到10個停車位、以及餐飲服務，要加其他服務都可以再加價選購。包廂價格和球賽熱門程度成正比，如想看冠軍賽，起跳1.75萬美元；要看世界大賽，準備好單場5萬美元、約160多萬台幣，就能有豪華看球饗宴。

其實不只MLB，美國NBA、NFL等所有的職業運動球隊主場，大多都有各種等級的豪華私人包廂，從每個球隊的官網都能看到所有價格配套，要加購豪華禮車接送服務、米其林主廚餐點等各種客製化服務都沒問題。以一個棒球季在主場有81場比賽來算，光是一間豪華包廂，以最低價1.2萬元來算就好，每個球季最少就能貢獻97.2萬美金以上、約3110萬以上新台幣。非球季期間，也有些球場會將包廂租給企業辦活動、私人辦婚宴、商品發表會等，爭取高端消費，追求場地利用和獲利最大化。想當VIP？只要上官網直接按下訂購、付款完畢，價格、流程公開透明。

雖說台北大巨蛋的經營是BOT，基礎營運上與美國職業運動的場營運方式截然不同，球場非屬地經營模式，無法天馬行空的產出多種獲利模式，廠商面臨主管機關監督，高額營運成本還是得風險自負。於是從北市府、市議員、廠商間形成糾葛的三角關係，更添加了無法抗拒的政治因素摻雜。

對遠雄而言，目前較固定的收入來源是場租與門票收入，採抽成制，如演唱會是10%，同時在營業收入未超過預估營業收入總額時，市府會分潤到預估營收總額的0.6%，這是前台北市長柯文哲任內就與遠雄簽訂的合約。不分黨派的台北市議員，從蔣萬安上任後，各種監督沒少過，如質疑分潤過低，要求市府重啟議約、此次的私人包廂是否該釋出使用權等；市府與廠商遠雄也是拉扯不斷，遠雄認為經營困難，希望能跟市府談判，抽成能夠金額無上限。儘管各自立場鮮明，但BOT案一開始都是你情我願，若持續僵持下去，便失去當初要造福民眾的原意。

大巨蛋歷經超過三十年才終於孵蛋成功，依照市府與遠雄合約，許可營運期限至2062年。然而，中間歷經各種爭議、停工又復工，工程興建與籌備階段，廠商砸下4百多億支出，這段期間0收入，當然相對的，政府也會提供賦稅減免等特許優惠給廠商。所以對市府和議員們來說，營運後的費率受監督管制，也屬合情合理；對廠商而言，從現在起的38年間，自然希望努力開拓財源，盡速達到損益兩平，畢竟賠錢生意沒人做。

目前大巨蛋18人以上大包廂，已有企業以一年700-800萬租金承租出去，若當初合約中未詳細載明包廂經營權，是市府談判疏失在先，市議員現在要求釋出公用，確實無法無憑。

至於未來大巨蛋私人包廂經營到底該不該公有化？或許解方很簡單。市府體育局要求公開透明租借辦法，可比照美國職業運動主場的租用規範，全部包廂價格、可訂購房型規格、數量全數公開放上官網，頁面直接訂購，價高者得。更重要的是，主管機關也必須嚴格規範，所謂「全民平等借用權」，絕不得淪為市議員或任何有力人士靠「關說」或特權就能使用的「公共建設」。

若包廂不得成為遠雄私人招待所，更不能變成政治官方招待所。至於收益歸屬、廠商回饋數量等，在不違背原先合約框架下，或可各退一步，重新談判，找尋雙方最佳利基點。無論如何，原則僅只一個，勿忘全體民眾才必須是利益的最大公約數。