國會職權修法「逾越立院權責」多數遭判違憲　翁曉玲批：大法官都是保皇派

 

圖文／鏡週刊

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藍白今年5月強勢聯手通過的《立法院職權行使法》《刑法》修正案，法案內容引發爭議，遭批是「國會擴權法案」，行政院、總統府、監察院、民進黨立法院黨團認為條文有違憲之虞，向憲法法庭聲請釋憲，今（25日）判決終於出爐，其中關於國會調查權、聽證權、藐視國會罪等條文，多數被認為已逾越立法院之權責、牴觸權力分立，判決違憲、立即失效。而主推修法的國民黨立委翁曉玲則不滿，直批釋憲結果證明大法官都是保皇派。

立法院5月28日三讀通過《立法院職權行使法》與《刑法》部分修正條文，修法過程引發朝野嚴重對立，不少民眾走上街頭抗議藍白強硬修法。事後總統賴清德雖依法宣告法律生效，但也立刻與綠營黨團、行政院、監察院向大法官提出釋憲。

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憲法法庭在7月裁定「總統國情報告及答詢」「反質詢」「藐視國會罪」「國會調查權中有關法人或私人裁罰」「考試委員、通傳會委員等人事同意權」「國會聽證權」等6大條文，因違反權力分立原則，裁定暫時處分停止適用；司法院長許宗力今下午3點進一步諭知大法官判決結果。

判決指出，總統赴立院國情報告合憲，但「即問即答」部分違憲，判決失效；至於備受爭議的「藐視國會罪」中，關於「反質詢」的定義，大法官認為「以問答問」與釐清質詢問題不構成反質詢，然而修法內容規定被質詢的人不得拒絕提供資料、不得缺席或有其他藐視國會的行為，與違反規定可罰2萬至20萬元等部分，「已逾越立委及立院的憲法職權」，因此判決失其效力；在國會調查權部分，設調查專案小組，行使調查權與調閱權之規定部分違憲，但與議案有重大關聯之事項，且有調查之必要者，始得設調查委員會。

針對釋憲結果，藍委翁曉玲今受訪時不滿表示，這個判決證明了這批大法官都是「保皇派」，稱大法官將立法院要求賴清德例行性的國情報告宣告違憲，同時也護航行政官員，將藐視國會罪的相關處罰都宣告違憲，等於未來官員到立法院的談話可以不負法律責任、只要負政治責任。

翁曉玲說，大法官認為立法院的調查權要限縮，對於一般人民的調查權或成立調查委員會，都必須經過立法院會決議，而非各委員會內部決定成立專案小組，至於要求一般民眾來立法院「詢問」，以及民眾有出席義務，這點大法官也認為是違憲的。翁曉玲表示，大法官將立法院想要強化的監督權一筆抹煞，又回到原來的舊法，否定了他們之前在國會努力推動國會要有的堅強監督力量。

先前翁曉玲受訪時曾提到，如果被判違憲就再進行修法，今再被問到立法院是否會就大法官的判決重新修法，她回答表示，會看大法官的判決內容，強調立法院監督、改革的決心不會改變，縱使被宣告違憲，仍會以原本修法的精神，去強化國會監督力量，對於不配合國會的官員，他們也將會祭出其他的制裁措施。

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