黃國昌在柯文哲眼中僅是「代班人」？

文／楊晶晶（資深記者、政論節目主持人、台大法學博士）

前台北市長、前民眾黨主席柯文哲的指定接班人、立委黃國昌，接任黨魁第一把火，就是號召111司法節上街頭，國民黨中央第一時間熱情響應。上街頭的主訴求是「反對綠色威權」，但實際上各懷鬼胎且心照不宣。國民黨希望藉此拉攏百萬小草選票，而黃國昌明顯寄望藉著街頭運動「搭便車」，再度獲得個人政治利益。兩者的如意算盤能不能成功？就必須仔細分析柯文哲的「實質影響力」究竟還有多強？

第三次的羈押庭上，檢院主要針對柯文哲的「實質影響力」進行論辯。通常實質影響力可從兩種層次來解讀，法律層面與政治層面。

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法律層面上的實質影響力，攸關了後續的判刑和犯罪事實認定，前行政院祕書長林益世是近期最佳的對照組。自2012年被控涉貪、收賄6300萬遭起訴至今，官司12年都還在纏訟，2024年12月案子發回高院更二審，關鍵就在於諸多法官對於「法定影響力」和「實質影響力」的見解大不同。

所謂法定影響力，著重在犯罪行為必須直接和公務員法定職權範圍有關，因此一審法院認定，林益世的收賄和其立法委員職務無關，刑責相對輕。而二審法官見解迥異，改以實質影響力論，認為雖然不是立委身分之職權範圍，但是他的社經影響力和權力，足以影響公務員決策，因此從一審的7年4個月，改重判13年半徒刑。兩者論定不同，刑度差距甚大。

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由此可推測，柯文哲儘管在保外開直播試圖卸責，推給「公務員不會做違法的事」，但最後法庭攻防還是將環繞在「實質影響力」的辯論上，而且訴訟時程還可能為時冗長。依照柯所涉為有期徒刑十年以上徒刑之罪，目前法定一審期間的羈押期限最長為15個月，在此期間，柯文哲就沒有政治上的實質影響力嗎？顯然是否定的。

柯在羈押庭上嗆檢方，「不是因為辭去黨主席就沒影響力」、「在土城看守所就沒有影響力了嗎？」、「外面那些小草就瞬間沒聲音了嗎？」可見柯文哲連自己都很有驕傲且有把握，即便黨主席交棒給黃國昌，在民眾黨內依舊握有實質的政治影響力，小草們也只「信奉」他一人。

2022年的地方選舉就是最好的實證。民眾黨提名86名議員參選，只當選14席，而且還是在柯文哲全台賣力站台的狀況下，當時柯曾坦言，自己的選票無法轉移給小雞。再往前推至2020年，民眾黨推出的區域立委當選人數掛蛋，唯獨不分區政黨票獲得11%，坐實了柯口中「自己就是一個品牌」的寫照。所謂的「柯文哲外溢效應」，早就終止在2014。

至今，民眾黨依舊不如傳統藍綠政黨穩固發展，內部架構鬆散，內鬥檯面化是日常，看不見團結向前跡象。民代受到黨的挹注有限，導致基層組織孱弱，直接影響選舉動員能量，來自四面八方的小草，只聽命於精神領袖的登高一呼。黨內幹部自始自終都是環繞柯文哲一人行事，當內外部面臨群草無首，一人政黨能否續命、能維持多久，終究還是繫在阿北身上。

柯文哲肯定深知態勢如此，才刻意在羈押前親口欽點黃國昌「幫忙」，如同皇帝下詔書，文末都會寫「布告天下，咸使聞知」，讓他暫時穩住全黨陣腳，暫時握有統御正當性。現實上，無論對小草還是黨內來說，黃國昌的角色看來充其量僅是阿北的「代班人」。一個帶槍投靠、還曾當過他黨主席的黃國昌，若要正式登堂入室，讓小草真心信服，目前最佳策略只能持續打著「搶救柯文哲」為號召；要讓全黨幹部聽命於他的最佳統御方式，便是「挾聖旨以令諸侯」。

可以想見，2026的地方選舉，民眾黨在缺乏阿北輔選、又無能雄踞一方的魅力型候選人狀況下，議員席次恐怕比2022年更慘，這也將會是黃國昌擔任黨魁後的第一場敗仗。為了把損及威信的力道降到最低，黃國昌只得從現在開始超前佈署。另一方面，若依照民眾黨不分區規則「兩年條款」，黃國昌一旦失去立委身分，發號施令的正當性將瞬間削弱一半。這也是為何他在此時堅定表態「與國民黨合作是天經地義」，唯有在目前國會人數還能制衡綠營的藍白合框架下，先讓民眾黨成為國民黨的附隨組織，才能庇蔭民眾黨至2028。

同樣的，藍營也因為柯文哲一人而進退失據。國民黨從議員、立委民代到媒體、名嘴，針對柯案的評論完全無法統一口徑，挺柯、罵柯，立場南轅北轍。國民黨可別天真以為，從響應民眾黨發起的上街遊行，打出「抗議綠營司法威權」就能淡化「支持涉嫌貪汙犯」的矛盾尷尬。國會高喊藍白合，地方卻雜音爆棚，連自身支持者都難以說服，更何況是眼中只有阿北一人的小草們？

要獲得數百萬小草選票前，藍營只有一條路：全黨力挺柯文哲清白、唯一的選擇柯文哲！