行政院憲法訴訟代表律師李荃和：為個案修法本就是常態

社會中心／綜合報導

刑事訴訟法第441條有關「非常上訴」的修法，引發立委黃國昌與前最高法院法官錢建榮對槓是否為個案修法？行政院憲法訴訟代理人李荃和律師認為，針對個案修法本來就是常態，立法目的是為解決社會問題，如果可預見會發生什麼問題，當然可以預先立法防杜；但現實是在許多案件發生後，才發現制度或規範有缺漏，必須修法調整，「這不就是為個案修法？」

李荃和在憲法法庭反嗆藍委一戰成名，被白委黃國昌罵是「側翼」。李荃和則引述黃國昌的論述反駁黃國昌，質疑其新聞造謠等言論，並直言將法律問題政治化會影響輿論，很可惜，最可怕的是自以為正義的人，網友大讚酸爆黃國昌。

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刑事訴訟法第 441 條規定，判決確定後，發見該案件之審判係違背法令者，最高檢察署檢察總長得向最高法院提起非常上訴。錢建榮認為語意模糊，授權檢察總長有裁量權；立委許智傑等人也認為相關法條應該檢討修正，才能解決法制不足。但黃國昌批評，這是為台商鄭文逸被控炒股案個案修法。

李荃和舉例說明什麼叫做為個案修法，現在汽機車駕駛人必須購買強制險，法律依據是1998年公布施行的《強制汽車責任保險法》，這是一部專為車禍受害者設計的法律，又稱為「柯媽媽法案」；當年就是因為柯媽媽的兒子被聯結車撞死，她發現當時制度對車禍被害人保障不足，奔走8年才催生這部法律。

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曾經名列國內四大懸案之一的彭婉如命案，也是在當年發生後，大家才察覺對女性權益保障不足。立法院於1996年底三讀通過《性侵害犯罪防治法》及《道路交通管理處罰條例》修正案，限制有重大刑案前科或在執業期間犯罪的人，不得辦理計程車駕駛人執業登記，這個資格限制後來被稱為「彭婉如條款」。

李荃和認為，現在有在野黨立委拿「不應為個案修法」來說事，他認為只是政治語言，「不管是為了鄭文逸的案件，還是鄭文燦的案件，還是柯文哲的案件，為了誰不是重點，重點是這個法條通過之後，是通案適用？還是只適用特定人士？如果只適用在特定人身上，才會有問題。」

專精公法的李荃和強調，未來不管《刑事訴訟法》第441條修正通過是哪一個版本，重點是修過之後是通案適用，每一個刑事案件被告都可能會用到，「為個案修法本來就是常態，大家應該聚焦在條文的程序正義跟實質正義，也就是有無經過足夠的研議，要解決的是什麼問題，這才是理性跟有意義的討論。」