台美經濟新局／川普推動美國優先三3支箭　台經院：經濟格局分三圈台灣位處交會處

 

圖文／鏡週刊

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《鏡週刊》今（2）日於政大公企中心舉辦「2025台美經濟新局高峰論壇」，邀請台灣經濟研究院院長張建一暢談川普新政下的全球經濟新樣貌，張建一在演講中分析及歸納，川普（Donald Trump）政府推動美國的優先三大政策，以及在這些政策下，全球的經濟格局將劃分為三圈，台灣不再只是地緣緩衝角色，更是三圈交會的關鍵節點，必須積極在新秩序中尋求機會與定位。

「這題目不好講，因為川普不知道要幹嘛！」張建一以幽默開場，引來全場笑聲。他指出，川普政府所謂的三支箭（包含關稅、匯率協調、債務重組），實則意在調(重)整全球經濟遊戲規則。首先，透過對進口商品加徵高關稅，壓縮貿易逆差並迫使外資(投資)回流。其次，藉由政策操作推升美元，以平衡進口成本上升帶來的通膨風險。第三，則是提出發行百年期美債、甚至可能為零利息的特殊債務安排，作為舒緩美國債務體質的戰略選項。

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張建一表示，川普總統對各國的高關稅施壓和談判，徹底打亂了全球經濟秩序。「未來世界經濟格局將可能被劃分為三個主要圈圈，包含美國圈、中國圈、以及非美非中圈，是讓全球經濟秩序逐漸再融合的暫時性架構。這樣的世界圖像中，台灣位居三圈交會處，角色不僅重要且具彈性空間。」張建一特別強調。

張建一進一步指出，非美非中圈由歐盟、跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）等規則型經濟體構成，對於人權、環境與制度透明有更高要求。台灣在其中的制度基礎與製造實力，具備天然優勢。他提醒業者，雖然兩岸貿易仍具規模與現實利益，但過度依賴中國市場恐增添不確定性，尤其應注意國安、資安與產品可控性等風險。

張建一建議，台灣企業面對不確定性與政策轉變，應依市場評估風險，在台灣、中國、美國（含墨西哥）建立多元產線。其中，美國中部鐵鏽帶具政策紅利與供應鏈落地優勢，台商可透過在地設廠、創造就業、供應美國市場，取得非關稅壁壘上的戰略優勢。

面對兩大經濟強國（美國、中國）的加速對撞下，全球走向「三圈」局面已成趨勢。張建一強調，台灣必須拋棄選邊站思維，改以靈活、多元、前瞻的方式同時參與三圈互動，既要保障國安，也要搶占產業制高點，才能在全球經濟新秩序中走出自己的路。

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