印尼防長會晤赫格塞斯！美擬推「通報制」飛越領空　雅加達憂捲入南海衝突

記者蔡曉容／綜合報導

印尼防長夏夫里（Sjafrie Sjamsoeddin）13日與美國防長赫格塞斯（Pete Hegseth）在五角大廈會面，雙方宣布建立「重大國防合作夥伴關係」，並強調將共同維護印太地區和平與穩定。不過，就在兩國強化防務合作之際，印尼國內也高度關注美軍提出的「通報制」飛越許可，顯示雅加達仍試圖在大國競爭之間維持平衡。

根據外流的美國機密文件《美國飛越行動》（Operationalizing U.S. Overflight），美方正研擬將現行「逐案申請」的飛行許可，改為「通報制」。也就是說，美國軍機在面臨突發事件或執行演習時，無須經過政治審核，只要完成通報，即可穿越印尼領空。專家指出，此舉將為美國太平洋空軍帶來「地理倍增效應」，有助縮短空中加油機、長程轟炸機（如B-1B）及海上巡邏機（如P-8A）的反應時間，強化軍事部署，並降低特定基地在衝突初期受損的風險。

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不過，這項提議在印尼政府內部引發疑慮。儘管有報導稱，印尼總統普拉伯沃（Prabowo Subianto）已初步批准該提案，但印尼外交部在4月初發出一封「緊急且機密」信函，直指此舉恐讓外界認定印尼已加入軍事同盟，增加雅加達被迫捲入南海衝突的風險，也可能衝擊印中關係。信中並揭露，美軍自2024年1月至2025年4月間，曾18度侵犯南海領空，且未對印尼抗議作出適當回應，因此建議國防部暫緩簽署。

對此，印尼國防部發言人西拉伊特（Riko Ricardo Sirait）澄清，目前相關提案僅是不具法律約束力的「意向書草案」，不會自動生效，後續仍須依國內法定程序進行進一步諮詢。他也強調，印尼數十年來一貫奉行「獨立且積極」的外交政策，任何防務安排都不得損害此一原則，並須確保印尼能在大國關係中保持平衡。根據國防分析網站「全球火力網」（Global Firepower），印尼軍事實力居東南亞之首；美國能源資訊署（EIA）則指出，印尼位處馬六甲海峽要衝，是全球石油與液態燃料的重要運輸通道，具高度戰略價值。

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