是誰拿著槌子，只看到釘子？

文／鄭自隆（國立政治大學傳播學院退休教授）

中國官媒稱為10項《促進兩岸交流合作的政策措施》，在台灣被說成鄭麗文「伴手禮」，其中第4條台灣已經回應了，結論是「無迫切需要」，到底是誰手上拿著槌子，眼睛只看到滿桌釘子？。

第4條是恢復烏魯木齊、西安、哈爾濱、昆明、蘭州等城市兩岸航班；這10項措施是4月12日上午中共中央台灣工作辦公室透過新華社發布的，當天陸委會即回應說北京繞過民選政府，將兩岸關係「國共化」、「一中框架化」，但口水未乾，4月16日媒體報導，大陸「海峽兩岸航空運輸交流委員會」，就透過「台北市航空運輸商業同業公會」聯繫管道再次致函我方，呼籲盡快全面恢復兩岸客運直航，啟動小兩會溝通；要小兩會溝通，這可是民進黨政府以前的要求，既然大兩會不往來，要談就要透過「小兩會」。

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陸委會在16日當天的記者會，高層說「陸方有什麼要求提出，我們就會做考慮」，還說「這樣的互相溝通與聯繫是有必要的」，在答覆媒體提問時稱，「評估有結果就會回函」；但記者會後一個半小時，陸委會卻透過新聞稿正式拒絕陸方提議，謂「目前使用率及業者申請包機狀況分析，現有航點和運量已足敷需求，尚無立即開放之迫切需要」。

在記者會中，陸委會也承認，陸方表達希望開放航點的來函，是在4月7日收到的，顯示開放航點並不是鄭麗文攜回的伴手禮，即使同意洽商，也不算把「功德」讓給國民黨；但想不通為什麼記者會說「評估有結果就會回函」，言猶在耳，但一個半小時後就「完成」評估，結論是「無迫切需要」，是上層要求改口，還是行政效率神速？

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兩岸交手，宛如桌球或羽毛球，對方發球，我方就應適當回應，但對兩岸開放航點的議題，我方不但無法倒扣回打，以搶得機先，甚至連球也不接，就是雙手一攤耍賴不玩，球場耍賴就直接被判出局，滿場噓聲；運動部長李洋是世界級羽球高手，麻煩教教行政高層如何玩球，如此演出，只會永遠被對方壓著打。

對方發球，我方不接，部分媒體附合稱為「糖衣毒藥」，這是建立在意識形態的認知差異，同樣的政策，對不同的意識形態的人，有人認為是「巧克力」，也有人說是會讓人上癮的「迷幻藥」；這10項中國官媒稱為《促進兩岸交流合作的政策措施》，到底是巧克力還是迷幻藥？

第1條是建立國共兩黨常態化溝通機制，第2條是建立國共兩黨青年雙向交流機制化平台，這屬於宣示性質的國共兩黨交流，國民黨後續具體措施只要不牴觸台灣法規，民進黨也不能說甚麼。

第3條大陸要和金門、馬祖通水、通電、通氣、通橋，以及第4條後段「支持金門共用廈門新機場」，當然這必須執政民進黨同意才行，但執政黨若是明著反對，恐怕會站在金馬民眾對立面，年底選舉也會棄守。

第4條是被陸委會「拒收」的「恢復烏魯木齊、西安、哈爾濱、昆明、蘭州等城市兩岸航班」，人家要開放，就是把球拋給民進黨接，接或不接，沒錯是吃這個也癢、吃那個也癢，但我們堅拒不吃，更癢。

第5條至第8條，是讓台灣農漁產品拓展中國市場，台灣遠洋漁船靠泊，漁獲物銷售，以及提供台灣食品在大陸註冊和輸入的便利性，設立台灣小額商品交易市場，以開拓大陸市場。對這些措施，綠營外圍側翼只能喊「養套殺」，但工商農漁團體沒人反對。

至於第9條台灣電視劇、紀錄片、動畫片在大陸衛視頻道和網路視聽平台播出，這已經吃不到了，這幾年大陸影視製作能力已經大幅超車台灣，台灣影視人才只能當打工仔，早就失掉主導力，即使片子可賣，價錢也拉不高，不過也聊勝於無。

第10條是推動恢復上海市及福建省居民赴台個人自助旅行；當然上海人消費力強，我們歡迎，不過人家願不願意來不是只有開放而已，要看兩岸氛圍是否和善，否則來台灣受到白眼，誰會來？

對這10項被稱為鄭麗文帶回的「禮物」，執政黨第一時間的反應是膝蓋式的反射；總統府說「不應淪為特定政黨政治交易的籌碼」；這麼講恐怕不太精準，這些「禮物」固然是國民黨要回來的，但執不執行卻掌握在民進黨手中，國民黨可沒有籌碼「交易」。

行政院則批大陸將經貿武器化，強調要落實風險把關避免衝擊；經貿當然可以是武器，川普不就是這樣幹嗎，我們還不是乖乖把美國要的，雙手奉上，甚至加碼演出；所以這句話也可改為「美國將經貿武器化，台灣要落實風險把關避免衝擊」。

兩岸交手，不能一味「拒收」，如此不但政策輸、外宣更輸；發明需求階層理論的心理學家馬斯洛A.H. Maslow，曾經講過，「當手上拿著槌子，眼中只看到釘子」，總統賴清德在去年9月也曾引用這句話，批評中國方面只用對抗的眼光看台灣，並希望如果手上拿的是橄欖枝，就能看到台灣的善意；現在人家遞出了橄欖枝，但我們卻捨不得放不下手中的槌子。