禁止孕婦去美國？限制出生公民權被打臉　川普政府擬「換這招」防赴美產子

圖文／鏡週刊

美國總統川普去年上任後，立刻以行政命令限縮「出生公民權」，盼藉此嚇阻為了讓小孩拿到美國籍，刻意來美國生小孩的外國人。然而此一行政命令本週遭美國最高法院裁定違憲、予以駁回。面對政策在法令上的挫敗，傳出白宮內已在研擬相關對策，考慮透過禁止「生育旅遊」，防止懷孕的外國女子入境美國生產。

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川普限出生公民權　遭最高法院推翻

美國的屬地主義讓所有在美國出生的小孩自動成為美國公民，而川普為了打擊非法移民，多年來主張要廢除出生公民權，去年一上任就透過行政命令執行此一政策，但很快就引發違憲疑慮，遭地方法院裁定暫停。

美國時間週二（6月30日），美國最高法院以6比3的投票結果，駁回了川普的行政命令。此一裁定讓極右派大為不滿，其中包括川普政府的成員，據悉，共和黨內部勢力正策劃其他方式，阻止外國父母到美國生產，白宮幕僚史蒂芬米勒（Stephen Miller）在福斯新聞（Fox News）節目中，鬆口坦言限制「生育旅遊」的可能性。

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川普政府對大法官的裁定感到沮喪，但事實上他們早有心理準備，他們正向支持者保證，大法官的裁決不會削減政府打擊非法移民的努力。有不具名的官員透露，政府會持續打擊非法移民，包括為了在美國生小孩而入境的外國人。

司法部要求調查起訴「生育旅遊」

美國司法部隨後也發布一份備忘錄，要求全美聯邦檢察官與國土安全部配合，優先調查、起訴生育旅遊計畫。該份備忘錄指出，每年有成千上萬名外國人以虛假的藉口前往美國生產，只為了讓子女獲得美國公民身分。

據統計，美國每年出生人口超過350萬，但只有大約2.6萬名新生兒「可能」是純粹父母為了生產而前往美國。司法部備忘錄稱，大多相關案件可以依簽證欺詐罪來起訴，檢察官也可透過例如電信欺詐、洗錢、非法使用身份識別手段等聯邦法規起訴相關人士。代理司法部長布蘭奇（Todd Blanche）直言，如果來到美國只為了生下成為美國公民的孩子，那就是違反美國的法律，司法部必須阻止這種行為。

拒絕孕婦入境可行嗎？　挺移民派不敢大意

川普第一任期的國土安全部副部長庫奇內利（Ken Cuccinelli）指出，總統可以根據現行法律，拒絕孕婦入境，國務院可以拒發簽證，海關及邊境保衛局（CBP）也可以拒絕這些外籍孕婦入境。

旨在減少合法與非法移民的團體「移民研究中心」（Center for Immigration Studies）政策研究主任沃恩（Jessica Vaughan）表示，政府可以對臨時簽證施加額外限制，要求短期簽證和入境申請人揭露是否懷孕，或是否計劃在美國生產，若該女性確實在美國生產，就會留下紙本紀錄，之後可以成為撤銷簽證和其他處罰的依據，甚至可能永久禁止未來入境。

川普政府可能透過其他禁令達成目標，讓支持移民權益的一派就算贏得裁決也不敢掉以輕心。國家移民法律中心（National Immigration Law Center）主席馬托斯（Kica Matos）表示，大法官的裁決說明了「在美國出生的每個孩子都是公民」這個事實，但她也相信川普仍會繼續攻擊移民社群和憲法，「我們必須保持警惕，將這次勝利視為繼續組織抗爭的號召」。

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