不敢上學竟不算缺席？學生怕熊可請「熊假」　日本熊患措施成另類「地方特色」

圖文／鏡週刊

日本街頭與校園周邊頻頻上演「野熊入侵」的驚悚畫面，導致極具地方特色的應變措施「熊假」應運而生。為了解決家長對孩童上下學安全的焦慮，日本多個地方政府打破常規，允許學生在「擔心遭遇熊隻」的心理壓力下合法請假，且該假別擁有特殊待遇。

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日本冷知識「熊假」是什麼？

根據《共同社》報導，這項被稱為「熊假」的特例機制，在校務系統中被正式列為「停止出席」。其最大特點在於完全不計入學生的缺席紀錄，校方後續也會主動安排補課補齊進度，確保受教權不因外在威脅受損。

而目前日本各地方政府的執行現況，仙台市已通知轄內市立高中、國中、小學及幼兒園，只要學童因熊出沒產生恐懼心理而不敢到校，校長即可依個案核准「停止出席」，該範圍甚至放寬至校外教學等集體活動。

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秋田市土崎中學附近因曾驚現熊蹤，當時該校校長隨即啟動應變機制，讓約30名學生適用此項免缺席特例。

新潟縣三條市則採取更具系統性的標準，只要新潟縣政府發布「熊出沒特別警報」，校方即可全面啟動相關免缺席措施；栃木縣宇都宮市曾因市中心連續湧入超過10起目擊通報，市府為顧及安全，直接宣布全市94所公立國中與小學全面停課3天。

哪些地區面臨嚴重的日本熊災？

野生熊隻的活動範圍已不再侷限於深山。根據統計資料顯示，日本各地的住宅區、高爾夫球場、機場、校園周邊、連鎖超市甚至溫泉旅館，都曾留下的黑熊或棕熊的足跡，讓日本民眾陷入恐慌。

統計數據揭露了這場環境危機的嚴峻程度，在先前的統計，日本全國野生熊出沒的通報案件一舉突破5萬件，直接創下較前次紀錄翻倍的驚人數字；而在傷亡最嚴重的單一年度內，更有高達238人不幸遭受攻擊、奪走13條人命。

日本野生熊出沒原因為何？

針對這波「日本熊災」持續惡化的根源，環境與野生動物專家分析指出，主要由三大連鎖因素共同編織而成，包括日本傳統獵人數量逐年驟減，導致野生熊群失去天敵壓制與警惕心、極端氣候導致山林內的自然食物供應嚴重匱乏，迫使野生熊隻必須擴大覓食範圍。此外，鄉村高齡化與人口流失，讓原本作為人熊界線的邊境緩衝帶消失，野生熊更容易毫無阻礙地潛入人類生活圈。

面對這場全新型態的生態與治安危機，中央層級的日本文部科學省（教育部）目前已明確表態，不會制定全國一條龍式的統一指引標準。日本文部科學省選擇將權限全面下放，尊重並交由各地方政府依照當地的實際熊害災情自行研擬對策；同時也持續敦促教育單位必須在第一時間與警消機關建立緊密聯繫，並即時更新校園安全防護與應變手冊。

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