外送專法7/21上路！foodpanda示警：每單成本暴增5成　外送費恐跟著漲

記者陳雅婷／綜合報導

外送專法將於7月21日正式上路，距離實施僅剩數天，平台業者預估新制將大幅推升營運成本，引發外界關注外送費是否跟著調漲。對此，foodpanda表示，依目前試算，平均每筆訂單成本恐增加30%至50%，但是否調整外送費仍須待新制上路後，觀察實際營運數據再決定；Uber Eats則強調，成本增加不代表一定漲價，仍須視市場競爭及整體營運狀況評估。

台灣數位平台經濟協會（DEAT）日前舉辦「外送產業建言媒體記者會」，foodpanda與Uber Eats均派代表出席說明。兩家平台一致認為，新法上路後將增加平台、人力及配送成本，但現階段仍以觀察實施後的實際影響為主，不會貿然宣布調整消費者外送費。

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根據外送專法規定，未來每筆訂單報酬不得低於最低工資時薪的1.25倍，每單最低報酬須達45元。平台派單時，也必須揭露預估報酬、取餐及送達地點等資訊，並以每筆訂單獨立計算報酬。雖然法條並未明文禁止「疊單」，但由於每筆訂單都須個別計價、計酬，業界普遍認為，過去透過同一路線配送多筆訂單降低成本的「疊單效益」將大幅下降，成為成本增加的主因。

foodpanda表示，若無法透過優化派單、配送路線及其他營運措施吸收新增成本，最終仍可能反映到合作店家及消費者身上，因此希望政府保留法規滾動檢討空間，在保障外送員權益的同時，也兼顧平台、商家與消費者的負擔。

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Uber Eats則指出，外送成本除了受到新法影響，也與尖峰、離峰時段的定價策略、市場需求及競爭狀況有關，因此很難直接估算未來外送費調幅。平台推估，過去透過疊單配送，平均可替消費者節省每筆約20元外送費，若配送效率下降，勢必提高整體配送成本，但是否反映到消費者身上，仍需綜合評估。

相較於外送費仍未拍板，Uber Eats已率先調整商家與會員方案。平台先前通知合作店家，自7月21日起商家服務費，將調高2.5至3個百分點，以反映外送專法帶來的成本增加；Uber One會員方案也自7月13日起調整價格，月費由120元調升至199元、年費由1200元調升至1990元，並新增免費家庭共享功能。Uber Eats表示，會員方案調整主要與服務內容升級有關，並非直接因應外送專法。

事實上，外送專法在立法過程中，是否影響疊單配送一直是爭議焦點。Uber執行長庫斯洛沙希先前訪台時曾表示，若疊單模式受限，消費者每筆訂單恐增加約20元配送成本；Uber Eats台灣總經理李佳穎也曾公開指出，新法對疊單制度的規範，恐使配送效率降低。另一方面，外送員工會則主張，每筆訂單應保障最低45元報酬，認為不應再依賴疊單壓低配送成本。

台灣數位平台經濟協會過去也曾引用公平會研究指出，若兩大平台同步調漲5%費用，可能導致超過三成消費者流失，衝擊約460億元市場產值，甚至影響外送員接單機會。根據統計，台灣外送市場年交易規模已達1351.28億元，全台約有15萬名外送員，新制上路後究竟能否兼顧勞動保障、平台經營與消費者負擔，外界都將持續關注7月21日正式實施後的市場變化。