議長家族捲醜聞1／兩階段分案開發躲環評門檻　議員：沒權力的人根本做不到

發布時間：2026/8/5 07:12

從歷年空照圖可以看見富山美麗海景安養中心開發狀況，且未納開發範圍的鄰近土地植被也遭移除。（翻攝農業部林業及自然保育署航測及遙測分署）

圖文／鏡週刊

台東縣議長吳秀華被提名參加年底台東縣長選舉，其家族投資的東映國際休閒渡假村捲入農路開發案，7月底檢調搜索縣府，農業處長涉案以20萬元交保。本刊進一步調查發現，吳家在台東的觀光、長照及旅宿投資版圖遠不只東映國際休閒渡假村，至少還包括紅葉國際渡假村、綠野仙蹤渡假旅館、和平景苑渡假旅館及富山美麗海景安養中心等大型開發案，其中富山案更疑似踩在環評法規紅線邊緣。

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富山美麗海景安養中心位於台東縣卑南鄉富山段，基地是鄰近富山漁業資源保育區的山坡地，根據地籍資料，該筆土地原本面積約3公頃，2020年間，地主將土地分割成3筆，其中一筆面積9,986平方公尺的土地，隨後成為富山美麗海景安養中心基地，該案於2022年取得水土保持計畫核定，2024年9月動工。

依據《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》，醫療、護理及社福機構若位於山坡地，或台灣沿海自然環境保護計畫公告的一般保護區，開發面積達1公頃以上，即須辦理環境影響評估。富山美麗海景安養中心基地面積9986平方公尺，距離1公頃（1萬平方公尺）的環評門檻，僅差14平方公尺（約4.235坪），約為一間套房大小，如此巧合的面積規劃，也成為地方人士質疑刻意規避環評的關鍵。

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本刊比對歷年航照圖發現，富山美麗海景安養中心於2024年9月動工後不久，基地範圍內原有植被即遭大量移除，山坡裸露出大片黃色土層。然而，令人訝異的是，富山美麗海景有限公司在2023年以房舍新建為由，向台東縣政府申請緊鄰安養中心用地旁一塊356平方公尺富山段356號地的水保計畫，名義上雖與安養中心非同一開發案，卻緊鄰其用地；此外，同樣緊鄰基地、並未納入開發範圍的富山段359號地，在安養中心開工後同步遭清除地表植被，經查，359號地同樣屬於吳家所有，但查無相關水土保持計畫核定資料，現場除停放一輛怪手外，尚未見明顯開挖施工痕跡。

值得注意的是，台東縣政府今年4月曾至富山美麗海景安養中心工程現場進行施工監督檢查，檢查結果為「查無違規情事」。但從本刊取得的航照圖比對，鄰近未納入開發基地的土地，植被同步遭移除，是否涉及其他土地開發或整地行為，仍有待主管機關進一步釐清。

「一般沒有權力的人，根本不可能做到這地步。」台東縣議員林叁天接受本刊訪問時質疑，富山美麗海景安養中心原本3公頃土地經過分割後，基地面積距離環評門檻僅差14平方公尺，令人合理懷疑，是刻意透過土地分割規避環境影響評估及相關法令。他認為，富山案與日前爆發爭議的東映國際休閒渡假村，都涉及山坡地開發問題，主管機關應全面清查相關開發程序是否合法。