幕後／缺工還是缺「低薪奴工」？印度移工要來台灣了

記者陳弘志／台北報導

行政院長陳建仁證實近日即將開放印度移工來台工作，以積極回應企業的呼聲。根據印度媒體同步釋放的消息，台印雙方規畫在年底簽署備忘錄，未來在台灣的製造、營建、家事工作與農漁業等領域，除了現有的菲律賓、越南、印尼、泰國移工之外，未來還會見到「印度人」新面孔。

在一片開放移工的聲浪下，台灣還研擬新增開放產業別，連傳統服務業的國內旅宿業，也要求引進外籍移工。未來不僅在工廠生產線可以看到移工，連旅遊、飯店、餐廳的服務人員，也會由外籍移工服務。究竟，台灣這麼愛用移工，是台灣的勞動力已經用盡，出現「物以稀為貴」的高薪現象？不得不為嗎？答案，卻可能是相反。

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根據《韋萊韜悅》在2020年公布的排名，若以「固定薪資金額」不包含獎金計算，台灣在亞太地區的薪資排名，已落在中、後段班，只居第10名，甚至落後東南亞的越南。以前台灣的固定薪在東南亞，只輸給新加坡，現在連越南都超越台灣，似乎是「台灣缺工」的病因之一。

根據行政院主計總處統計，2023年6月工業及服務業薪資統計，台灣的平均月薪是 5.7 萬元，年收入 68.4 萬元，如果不加計獎金和加班費，則是 4.8 萬元。消息一發布，在網路上意外引爆天怒人怨，「抱歉！是我拉低國人的平均薪資」、「很難過！為何我沒領到 5 萬 7 ？比平均數還低？」。對此，在野黨大膽估計有近 7 成上班族未達平均值，凸顯台灣貧富不均、分配不均，平均薪資只是假象。

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若以行業別來看，待遇更差的是住宿、餐飲、社工服務業，其平均月薪是 3.5 萬元上下。難道住宿、餐飲、社工服務業的工作「相對輕鬆」，所以「事少、錢少」合理嗎？答案似乎不是。

時代力量立委王婉諭指出，最近旅宿業也要求政府開放外籍移工，但台灣飯店與住宿的價格，訂得比國外還貴，導致許多人寧可搭機出國去玩，還比較便宜，顯示不少國內旅宿業並非走「低薪、低價」路線。因此問題不僅是國旅住宿的「高價」，背後的「低薪」更是離譜。旅宿業開了低薪，業者還一直出來抱怨，説因為房務、清潔人員「工作很辛苦，工時很長、沒有人要做」，所以要政府出面幫忙。

「很辛苦的工作」、「沒人要做的工作」、「休息安排不合理的工作」等，照理講，不是才需要提高薪資找人嗎？為何旅宿業很多都給低薪？根據王婉諭取得的數據，旅宿業不但沒有提升員工薪水，甚至還刷掉９成由政府協助媒合的人，她不禁問「真的是見鬼了？請問你們缺的，到底是勞工？還是『廉價勞工』？」

目前全台約有16萬名外送員，根據人力顧問公司分析，這些人很多都是以前的「低薪勞工」，過去可能在傳產、餐飲業服務。相對之下，外送的薪水比較合理、時間更自由，不必忍受畸形的工作文化，過去根本無法定時休息，這是「台灣缺工」的真實面。

根據國發會人口推估數據，未來台灣人口會持續老化，中高齡與婦女重返就業，都是國家重要的人力資源之一。日本65至69歲就業比率超過 50%，但台灣的就業率只有個位數，部分企業還有年齡歧視，年紀大一點，就不想任用，因此並非國家的人力資源庫都用光了，不少是「無心用人」。

為何台灣某些產業或企業，特別愛用「從國外來」、「他們人生地不熟」、「遠離家園與家人」、「下班逃也逃不出工作場域」的外籍移工？是真的缺工，或是缺「低薪奴工」？從薪資是否合理、工作環境是否安全友善、有無人道的勞動與定時休息？都應一併來看，檢視與勸諫這些業者用人的心態。

行政院即將在年底簽署開放印度移工來台備忘錄，在旅宿業也要求政府開放移工下，國內失業率還有 3.48％，也即是 41 萬 6 千人急需要工作，卻沒有業主聘用。 41 萬人還是保守估計的數字，實際失業人數，包括打過零工果腹的人數沒被列計，都比官方數字還多。

政府要如何處理與照顧這 41 萬人的生計？背後又代表多少家庭？明明有 41 萬人可用，為何不用？大家在等待什麼？政府新增印度移工來台，可以理解是希望「雞蛋不要放在同一個籃子」，增加移工的來源國，但總量該如何管制？產業別又該如何開放？為何有這麼多人「急需就業，卻無法就業」，業主又開出什麼價錢？是不是開了「移工價格」、「漁船移工環境待遇」？希望相關部會能通盤檢討與規畫，別讓「低薪奴工」地獄在台灣成真。