觀察／屢成攻擊箭靶　數發部的問題到底出在哪？

記者劉秀敏／台北報導

數位發展部揭牌一年半，屢遭質疑「不知道在做什麼」，而新國會開議一個月來，也針對數發部打詐成效乃至於辦公室、出國交流等各項預算猛攻，近日更有媒體報導稱，準總統賴清德曾直接點名抱怨數發部沒處理假訊息、抖音等，讓民進黨中央迅速回應為「錯誤不實報導」。從揭牌以來，數發部不斷成為在野陣營攻擊的箭靶，甚至可以說是民進黨在選戰的破口之一，到底問題出在哪？

民進黨立委沈伯洋日前接受《鋒燦》記者訪問時曾提到，數發部最大問題是「要做的事情跟人民期待有落差」，而這個落差源於設置組織時就沒把一些東西包進去，而民眾認為只要與「網路」有關就是數發部的職責，當數發部「不能做」時自然會遭到質疑、產生民怨；另一方面，由於人民對科技的普遍不熟悉，導致數發部做的很多事情如基礎建設等，講給一般人聽是無感的，但數發布仍要努力與民眾溝通，「即使聽不懂還是要講清楚」。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

事實上，蔡政府執政8年來在「基礎建設」方面著墨頗深，最為大眾所知的就是「前瞻基礎建設計畫」，其中就包括「打造韌性國家」。數發部成立之初，就多次強調「通訊韌性」的重要性，並提出兩年期程的「應變或戰時應用新興科技強化通訊網路數位韌性計畫」，其主要目標在於確保台灣在重大天災人禍甚至戰爭時，仍能借助通訊網路對外傳遞訊息。

2022年俄烏戰爭爆發，烏克蘭通訊設備遭受破壞，借助SpaceX的低軌衛星星鏈（Starlinks）維持軍事通訊，也讓各界關注「通訊不中斷」的課題，包括彭博、路透社等外媒都曾指出，台灣連接全球網路依靠14條海底電纜，若兩岸爆發戰爭、中國切斷電纜，台灣恐將「斷網」成為與世隔絕的孤島，去年3月馬祖海底電纜遭中國漁船及貨輪切斷，導致馬祖居民無網路、或是只有龜速網路可用時，「通訊韌性」的議題就曾受到熱烈討論，後續政府也加強微波通訊，數發部並核定經費，預計於2025年底將「台馬4號海纜」建置完成。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

而在非同步軌道衛星方面，數位部規劃今年底佈建並驗證700個非同步軌道衛星終端設備站點，而韌性建設司長鄭明宗日前也表示第一期16個點設備已完成建置，待開通後就能使用；商用衛星方面，中華電信去年11月已與Eutelsat OneWeb簽署台灣低軌衛星獨家代理合約，數發部也在今年2月中旬發給頻率使用核准函。

數發部雖在「通訊韌性」有其成效，但正如沈伯洋所說，這些科技方面的基礎建設，一般民眾近乎無感，反倒是網路詐騙、網路假消息等，更能讓民眾有切身感受，也因此讓數發部屢遭質疑，雖然這些議題雖然涉及跨部會合作，數發部的角色多為「協助」，但仍能思考是否有何積極作為來「協助」防止，而非在詐騙案及財損創新高時說出「大家對數發部在防詐方面，已經有很多的肯定」這樣讓民眾覺得「活在自己世界」的話。

值得一提的是，日前國民黨立委柯志恩針對打詐議題質詢行政院長陳建仁，提及打詐人力不足，政府編列的預算卻多投入在儀器設備方面，「難道不是打詐不力滿大的因素嗎？」陳建仁當時回應，人力跟設備要同時精進，同時舉「Lin bay 好油」的案件為例，「就是因為有很好的軟體、設備才能追蹤到」，但也同意有好的設備之餘，也要把人力補足。有趣的是，陳建仁提及「Lin bay 好油」時，柯志恩立即打算要他別再談其中出了不少力？藍委的打斷是不想岔題，還是擔心這起被淡忘的事件再被想起來？實情不得而知。

最後，數發部成為民進黨政府遭攻擊的箭靶，一方面固然是其業務性質難以讓民眾有切身之感，一方面或許也與部長唐鳳有關，「天才IT大臣」的標籤和長期的讚譽聲，讓唐鳳在高關注、高聲望下接任數發部首任部長，能夠讓天才「跌下神壇」，等同狠狠搧了蔡政府一巴掌，難道不是一件吸引人的事嗎？