觀察／林右昌愛將背景牽動政治敏感神經　海科館長陳素芬不只涉霸凌還被質疑職權營私　

記者孫偉倫／綜合報導

國立海洋科技博物館館長陳素芬近來被爆料涉霸凌下屬，被揭露出海科館內許多員工都長期在被以精神壓迫、嚴苛對待下工作，許多人甚至因此出現身心症狀，相關消息喧騰一時，也讓外界更注意這位海科館長過去與前基隆市長林右昌及基隆市府的關係。

陳素芬在林右昌擔任基隆市長的第二年起被任命為市府教育處長，在2019年奉調成為海科館長，從11職等升為13職等，也因此地方都認為，陳素芬不但是林右昌人馬，更是深獲信任並受力薦，才被教育部升調成為館長；陳素芬當時就任時，林右昌也受邀出席觀禮，所以後來國民黨在記者會中以此攻擊陳素芬是「林右昌人馬惡名昭彰」。

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除了領導統御、待人處世問題，陳素芬管理的海科館還有經費運用的問題被質疑。國民黨智庫副執行長凌濤就指出，陳素芬在海科館近幾年標案有「照顧自己人」之嫌。例如2021年6月1日海科館公告一項採購案決標廠商為「智崴資訊科技股份有限公司」，決標金額6,498萬元。這項標案名稱為「潮境智能海洋館沈浸式體驗環境展示系統設計競賽及製作」的勞務委外案，被爆料其實智崴科技在第一次投標被以不符合資格遭淘汰，是在第二次才順利得標；第一次不符資格，為何可在第二次得標？而且該標案另有兩家廠商競標，為何第一次招標時，符合資格的其他兩家沒有得標？

從政府採購網資料庫查詢可知，智崴科技近年來取得標案多來自中央政府及民進黨執政縣市標案，包括高雄市府海洋局、衛福部台南醫院、勞動部勞動力發展署高屏澎東分署、國防部空軍司令部、空軍官校等案場，其中也包含海科館的採購標案「潮境智能海洋館沉浸式體驗環境展示系統設計競賽及製作」，還有此案在111年的第二次契約變更，兩案金額總計近7000萬元。

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根據資料顯示，海科館的此項採購案第一次廢標的理由是所有廠商都未達及格分數75分。第二次標案決標資料顯示，三家投標廠商中未得標的公司「歐也空間設計」、「頑石國際」的投標金額都是底標6500萬元，但得標的廠商「智崴科技」僅以少2萬元的6498萬元「精準得標」，因此讓凌濤也質疑，其他兩家是否為「陪標」廠商，難道智崴已經事先知情投標金額，因此令他懷疑，認為檢調與相關的政風應介入調查。

另值得注意的是，本案採購金額高達6500萬元，但兩次招標時都採取限制性招標，亦即是由採購單位邀請特定廠商來投標，這也是「用標案照顧自己人」質疑的理由之一。

除了直接採取限制性招標問題，在《政府採購法》規定內，高額預算的標案除須報請上級監辦或取得授權，另也有採購涉及二等親以內親屬，應作利益迴避的規定，不過陳素芬之子廖崧竹卻剛好在2019年到2022年間於智崴科技公司擔任軟體工程師職務，智崴也恰好在2021年取得標案，成為另個受質疑爭點。此外，智崴2022年也取得1045萬元的基隆火車站舊站委託營運管理案，在2023年9月時打造出全台最大裸視3D弧形廣告並舉行記者會，顯示智崴與基隆市府同樣有往來。

另還巧合的是，前述海科館「智能沈浸式體驗」標案中，杜國正也同樣是評選委員之一。且據指出，海科館霸凌事件傳出後，教育部派去調查陳素芬海科館事件的三組人馬中，其中一組人是由教育部秘書處處長杜國正領頭，但杜國正其實是過去林右昌市府的教育處長，也是陳素芬的後繼者之一，因此這樣的調查難避免「自己人查自己人」的嫌疑。