觀察／朱立倫反罷免藍委若失利　「朱傅體制」將被算總帳

記者孫偉倫／分析報導

 

國民黨主席朱立倫發動426「反綠共戰獨裁」集會，喊出520賴清德總統就職週年後在立院提出罷免總統，27日再度開記者會宣示，不僅罷免總統，還有彈劾，同時還要在各地方全面啟動罷免賴清德行動；再搭配動員藍軍全體民代投入連署罷免綠委，頗有扭轉主被動態勢，不過綜觀後續可能發展，恐怕仍無法樂觀以待。

其實罷免總統的計畫，各界都不看好，因為按照《憲法增修條文》中規定，罷免總統須由立法院提出，且需要全體立法委員四分之一以上（現行立委113席，約需29席）連署提案，通過後要再經過全體立法委員三分之二以上（約需76席）同意才可成案，最後還必須有全國過半數選民參與投票，且有效票過半數同意罷免，才可成功罷免總統，也就是以現行國會國民黨與民眾黨最多掌握62席、民進黨籍立委掌握51席的結構來看是不可能達成。

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外界認為，朱立倫提出罷免的意涵多屬於「政治動作」，包括彈劾總統也要確定總統犯罪，經大法官同意，難度同樣非常高。除了在政治意義上讓賴清德也留下被罷免與彈劾的歷史紀錄，在藍營內部卻以發揮凝聚向心力一致對外的效果，暫時宣洩支持者對國民黨在被罷免過程的被動及無力反制的不滿。

畢竟罷免藍委行動規模發展越來越大，在預估可能將超過20席藍委罷免進入投票階段時，作為民進黨主席總統賴清德也加碼下令，要求黨內全力協助35席藍委罷免案，必須全部通過第二階段。反觀藍營不但連署罷免進入二階仍僅屈指可數，全台各地黨部人士卻在罷免綠營過程中持續發生偽造文書抄名冊問題而遭到司法偵辦、羈押，就連最有可能罷綠委成功的台北市也發生黨部主委黃呂錦茹遭羈押禁見，打擊士氣也形同「沒收罷免」。

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朱立倫領導的黨中央對反制罷藍委對策一路無效，從在立法院推動民生法案、罷免綠委連署成績慘澹到提出反廢死、反戒嚴公投，最後終於在轉向尋求與民眾黨主席黃國昌強化合作，舉辦國、眾兩黨領袖高峰會、邀請號召參與426集會活動最後成功聚集近來不滿司法全面偵辦在野黨的支持者人氣。

不過在大罷免持續推進情勢下，未來朱立倫與國民黨挑戰顯然仍舊艱鉅。藍委本身面對的罷免規則又是有利於罷免方陣營，以民進黨陣營立委目前在選區得票率來看，要以厭恨動員出超過法定罷免門檻的25%支持者出門投票罷免，相對容易得多；最新北市五席藍委每人第二階連署門檻達成率都超過120%，連花蓮的國民黨黨團總召傅崐萁罷免二階連署達成率同樣也超過130%，反觀泛藍陣營支持者尚缺乏可以出門投票反對罷免的強烈動機，對被罷免的藍委的挑戰就更形嚴峻。

包括指標性的北市五席藍委每人第二階連署門檻達成率都超過120%，連花蓮的國民黨黨團總召傅崐萁罷免二階連署達成率同樣也超過130%，在預估可能達到20席藍委罷免進入投票階段時，作為民進黨主席總統賴清德也加碼下令，要求黨內全力協助35席藍委罷免案，必須全部通過第二階段。

另外對朱立倫來說，黨主席任期即將在今年10月結束，黨內想要支持台中市長盧秀燕取而代之的各路人馬開始逐漸浮上檯面，在面對罷藍委挑戰十分不樂觀局勢下，想要安全過關再連任的機會更加不被看好，還有更加嚴峻的司法偵辦挑戰可能很快到來。

前國民黨立委邱毅都認為，檢調可能一週內就將大舉搜索國民黨中央黨部，屆時恐將再給國民黨與朱立倫嚴重衝擊，黨內咎責找戰犯時機也許將更早到來；朱立倫的領導責任及創造機會讓黨團總召傅崐萁重回國民黨形成的「朱傅體制」，以至於在立法院造成紛擾而引發大罷免的爭議表現及慘痛後果，恐怕都將一次準備算總帳。