童子瑋談「大基隆市」：升格不是目的，整合治理才是關鍵

地方中心／綜合報導

近期有關「大基隆市」合併與升格的新聞，引起許多市民討論與關心。對於「基隆要不要升格直轄市？」的疑問，童子瑋強調：「我的立場並不是一定要升格，因為升格不是解方，而只是手段。」

童子瑋表示，真正的重點應該是基隆與東北角、北海岸能否做到「整合治理」，讓生活更便利、文化有連結、資源能到位，這才是他最在乎的事。他認為，若財劃法與統籌分配款能合理支持，基隆完全可以用「共同治理圈」的方式，發展出直轄市等級的公共服務，「有沒有掛上直轄市頭銜，其實沒有這麼重要。」

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他指出，東北角與基隆本就是共同生活圈，教育、醫療、通勤、購物、就業甚至用水用電，幾乎都與基隆緊密相連。從出生到死亡，居民的需求大多在基隆完成，行政劃分只是形式，但這些地區劃在新北市內，因距離板橋太遠、文化與生活無交集，常淪為「邊陲」，資源不足、發展受限。

「如果這些地區能納入基隆，共同規劃觀光、基礎建設與都市發展，才能真正提升公共服務水準，這對基隆，也對東北角、北海岸居民，都是雙贏。」童子瑋說。

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至於法律現實，他坦言現行《地方制度法》對人口有嚴格門檻，基隆單獨升格並不可能；若要推動合併或調整，必須法律解套，過程曠日費時且困難重重。更重要的是，這涉及國土規劃、城市發展與國家競爭力，需要經過廣泛討論、民意整合與政策設計，「不是一份民調就能決定的事情，沒有這麼簡單。」

童子瑋提出，「基隆郡」概念或許是一個方向。他建議以日治時期的基隆郡範圍為基礎，將基隆、東北角、北海岸重新連結，就算沒有升格，也應與新北市合作，作為完整治理單元，如此一來不僅能同步提升基礎建設、改善資源分配，更可串連觀光產業、吸引投資。

「『基隆要不要升格直轄市』只是表面的問題。」童子瑋強調，「如果我們能讓教育、醫療、交通、建設，都透過中央與跨縣市合作，達到直轄市等級的水準，那就是最好的結果。對我來說，基隆人的生活能不能真正升級，才是最重要的問題，也是我們努力的方向。」