不用九二共識也可兩岸談判？　金門海域翻船事件對兩岸關係的化學變化

記者孫偉倫／台北報導

中國船艇在金門海域遭我海巡船艇攔檢追逐碰撞，引發翻船致2人死亡事件，中方也因此採取強制登檢我方民船等強硬作為，兩岸為此也展開協商談判與司法偵辦，從民船財產到生命傷亡責任歸屬，再到海域公權力執法主權角力問題，牽涉兩岸主權政治敏感神經，後續影響是否對兩岸關係與台海區域穩定造成負面影響，成為民進黨新舊政府交接期間的頭痛課題。

前國安會副秘書長、文化大學社科院講座教授楊永明等創立的「廣角智庫」，9日也為此舉行「金門事件與兩岸關係」論壇。包括楊永明、馬英九總統時期兩岸幕僚學者、淡江大學榮譽教授趙春山、輔仁大學特聘教授何思慎、前小金門指揮官栗正傑將軍都應邀與談，分析目前情勢與狀態。

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趙春山在與談時就表達擔心，認為此事件可能加速北京推進統一的速度，因為民進黨目前在賴清德520就職前針對金門事件的反應，以及各種流傳的揣測與陰謀，中國大陸民間武統台灣聲音升高，可能加速中共當局的統一時程。

由於美國印太戰略與美中競爭關係，而有台獨標籤的民進黨執政也採取親美遠中立場，使兩岸在缺乏對話之下關係日漸緊張。特別是從蔡英文執政到賴清德當選總統階段，都讓國際觀察認為台灣處在面臨戰爭風險之下。國防部長邱國正8日才在立法院談及，國軍已更改第一擊要件，以內海12海浬為最後底線，有如宣示設下開戰條件，他並表示兩岸瀕臨動武，已擔心到「睡不著覺」。

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對於目前台灣在處理美中台關係的立場，與台海發生戰爭危機時的因應方式，台灣內部傾向獨派人士持續有一派意見認為，若遭到中國武力侵犯時，作為戰略夥伴的美國與日本將會出兵援助。

包括日本前首相安倍晉三提出「台灣有事就是日本有事，也是日美同盟有事」，曾任副總理的自民黨副總裁麻生太郎於1月8日公開表示「台灣有事對日本而言就是存亡危機事態」的觀點，以及安保條約成為台灣人士期待日本協防台灣的理由。

不過，日本防衛廳前官房長柳澤協二日前應邀來台灣演講時則說，台灣的安全要自己負責，台灣不要期待日本來協防，不認同自民黨副總裁麻生太郎去年八月訪台時提「台灣有事，日本有事」的觀點。

何思慎與談時也指出，上述觀點不是日本正式政策。他表示台海如果發生戰事，美國與日本都不會希望參戰，因此採取要「預防」台海局勢升高的方式，所以會透過溝通機制解決，而中美、中日間都有對話，但我們與中國之間卻沒有對話，這是令他擔心的。

何思慎指出，日本憲法之下的安保法雖然已經調整，可以慢慢讓自衛隊轉型，成為「攻守俱佳」的部隊，但並不意味日本之後要跟中國來一場戰爭，而是為了在美國衰退的情況下，扛起自身的安全。何思慎也指出柳澤演講時也明言，有軍隊是作為日本跟中國大陸對話的後盾。反觀現在蔡政府不要對話，只要建軍，台灣在這個情況下有辦法獲得安全？

何思慎認為，這恐怕才是邱國正公開說，「自己晚上睡不著」的主要原因。何思慎也認為，民進黨有一種政治動機，就是試圖用金門事件創造一種結果，即是讓中國大陸與台灣為了解決金門問題，必須有官方的接觸，亦即「不用承認九二共識，最後還是要談」。但這是「『摸蜊仔兼洗褲』，可能最後沒摸到好處，還弄到一身髒。」所以最好動機越單純，事情越容易解決。

從中國在金廈海域後續的反應來看，何思慎認為，代表中國要開始實際行動，從控制宣稱擁有主權地區的海域開始，控制海域以後再來就是控制島。從國家安全角度來看，有海才能保住島，而老共也非常聰明，他們暫時不會想要碰島，因為恐怕會被經濟制裁，所以他認為就像對釣魚台一樣，中國大陸或許短時間內不會盲動，但會去設法控制周邊的海域。

何思慎也提及，北大學者李義虎近日也在演講時指出，從金門海域開始，可能中國大陸連在台海也會改變戰略方向，也就是開始實際控制自己宣稱擁有主權地方的海域，這可能比釣魚台的情況還要不利。

何思慎也強調，金廈和釣魚台的狀況完全不同，因為釣魚台是無人島，但金門島上有人，金門人要生活，如同台灣有2300萬人在島嶼上，中共未來在台海上步步進逼，台灣人的生活怎麼辦？另外，中日之間還存在海空聯絡機制，用以避免發生無可收拾的衝突，但兩岸連對話都沒有，有這樣的機制避免國軍與共軍擦槍走火嗎？

何思慎說，所以台灣內部有人認為不要怕，把事情鬧大之後，左鄰右舍就會來幫忙，但他認為台灣不要變成左鄰右舍的「嫌惡設施」，不要變成日、韓或東協國家的「歹厝邊」，好好把自己安分做好，才會得到鄰居朋友的關心和支持。

趙春山認為，目前的兩岸氛圍比總統蔡英文就任前更加不好。中共對賴清德政府「沒有期待，但怕受傷害」，「若情況更壞，可能強迫大陸在520後要採取一些動作」，且美國今（2024）年底將舉辦總統大選，美中台三方關係還充滿變數。