台智光的一筆爛帳，三任台北市長誰無辜？

主筆／單厚之

台北市議員陳重文涉嫌收賄羈押禁見，卻引發柯文哲與蔣萬安市府的一場口水戰，柯文哲將一切歸咎於蔣市府，副市長李四川則怒批柯文哲「漠視八年，才有今天的結果」，柯文哲再回批蔣萬安「知道會扣分，所以到處潑糞」。如今則變成藍綠白現任、前任議員、民眾黨發言人的大亂鬥，讓民眾看得眼花撩亂、一頭霧水，搞不清楚究竟誰是誰非。

目前各方的指控和事證顯示，台智光政商關係的確夠硬，過去無論藍綠議員都曾在質詢時公然幫台智光說話。從議會過去的紀錄也可以看出，議會的確曾做出「要五毛給一塊」，明明可以降價卻不要，或是寬估實際需要，對預算做出不合理附帶決議的情況。

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而陳重文更是曾經大範圍的杯葛蔣市府預算，連台北市議長戴錫欽都看不下去，行徑甚為囂張。柯文哲任內曾對監視器預算提出覆議，卸任前最後一份公文就是針對監視器預算內容，柯文哲批示「該但書實際上為財團勾結議會，詐取國家財產之惡形惡狀，必須公告於世，予以遏止」。

當初柯文哲的指控還引發藍綠議員的強烈不滿，揚言在柯文哲卸任後考慮提告，藍綠議員皆認為柯文哲抹黑議會，案子是市府發包而非議會發包，為何說市議會勾結、抹黑所有議員。但如今，柯文哲的這份批示，卻成為民眾黨最有利的佐證，證明柯文哲確實曾經阻擋來自議會的壓力。

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但即便如此，外界仍難免質疑，既然柯文哲早知道台智光有問題，為何任內仍與台智光簽訂了47個子約，其中還有違背母約之嫌。尤其被羈押的陳重文一向與柯文哲交好，難道柯文哲真不知情、真的無能為力。柯文哲日前也坦承，自己跟陳重文交情不錯，卻又說「今天如果我當台北市長，他不會遇到這種事情」。這樣的說法，跟川普說「如果我是美國總統，俄烏戰爭就不會發生、普丁就不敢亂來」，簡直一模一樣，大概只有信徒聽得下去。

台智光案跨越郝龍斌、柯文哲、蔣萬安三任市長，郝龍斌任內希望大幅提昇全市光纖覆蓋率，達到全市「光纖到府」的目標，所以在2011年底以最有利標與台智光簽訂了25年的BOT案，北市府零出資，由台智光負責建設、營運、收取使用費、權利金，並盈虧自負。如今議員、前議員指控郝市府圖利台智光，讓市府沒收到台智光經過下水道、隧道等公有設施的租金，也是由此而來。

該契約中也規定，市府所屬機關、學校、大眾捷運若要租用網路服務，要優先找台智光辦理，這就是所謂的「母約」。該約中也規定，25年內廠商的報價都不得高於100年當其費率的95%、每年廠商報價也不得高於當年行政院網路契約價格的95%。這正是台北市議員游淑慧替郝龍斌辯護的主要論述。

郝龍斌本意是希望提高全市的光纖普及率，但由於中華電信的在固網的優勢，以及有線電視系統業者加入固網的競爭，到了2020年台智光的主要客戶還是只有政府，僅2000多名民眾申裝、佔全市全市戶數的0.25%。從結果來看，郝龍斌這項政策顯然是失敗的，即便市政府零出資，合約25年期滿後，政府收回這套固網系統，自行營運是否會比直接買中華電信的服務更便宜，恐怕都有疑問，很可能反而是接手了一個賠錢貨。但若回到民國100年的那個時空背景，恐怕也沒有多少人能預見今天網路發展的情況和需求。

台智光的主要客戶是台北市政府，想要營收好看，自然要從政府的採購下手，目前藍白所吵的，就是警用監視器的網路究竟該用2M還是3M，是不是過度採購了用不到或不需要的頻寬，以及責任誰屬的問題。

目前看起來，台北市議會的決議的確有貓膩，不分藍綠的議員都可能在其中扮演一定的角色，至於有多少議員向陳重文一樣涉嫌收賄或有對價關係，以及是否有官員涉入，則有待檢方調查釐清。但即便沒有官員涉及不法，北市府也絕對不無辜。

柯文哲聲稱，所有的採購和子約，都是因為母約的規定不得不然，蔣市府則表示，所有的採購和費率，都是沿用柯文哲時期的規定辦理。但即便有母約的存在，行政單位想要規避或對廠商施壓都有很多的辦法，柯文哲跟台智光簽訂的47個子約（包括這次引發爭議的警用監視器合約），難道是市議會抓著柯文哲的手、拿槍抵著柯文哲的頭逼市府簽的嗎？如今把一切的責任都推給前任跟後任，難道真的有道理嗎？除了卸任前放的那一砲之外，柯市府八年連告發、移送都沒做，還過做過什麼其他的努力？

在柯文哲開砲之後，蔣萬安下令要解除柯文哲任內提報的2200費率警用監視器合約，結果黃珊珊又跳出來說問題不在費率，解約可能出現資安空窗期，將問題導到為何蔣市府編列的預算高過柯市府。黃珊珊的講法顯然只是想打口水戰，證明柯文哲比蔣萬安更省錢，而沒有要徹底解決問題的意思。

只要結構不變，問題就會層出不窮。目前的爭議已經證明，台智光的風格顯然並不正派，議員也質疑台智光可能有多項違約的情況。既然當初的這項BOT案看似已經不會成功，市府也未必想要收回這套固網、有能力自己經營，即時止筍、結束錯誤的政策，才是最好的辦法。