觀察／衝進立法院？「獲得支持」的勝算有多少

記者陳弘志／台北報導

立法院藍白聯手推動「國會改革法案」在28日週二進入三讀程序，在民進黨立委席次成為少數後，立法院場外聚集十萬群眾聲援綠營，譴責藍白拒絕溝通與討論。如果萬一，場內實在擋不住藍白的三讀表決，群眾現在集體衝進立法院占據，是否可以獲得社會的廣大支持？

衝進國會，或是占領行政機關，若發生在極權國家，也就是未經公正公開的民主選舉制度所衍生的政權，會獲得較多民意的支持。因為該政權、該機構，不具民意基礎，甚至可能是世襲的、欽定的，並非多數民意。但現在的立法院，是嗎？

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現在的立法院席次，民進黨只有51席，不敵「藍、白與無黨籍」的聯手合作（國民黨52席、民眾黨8席、無黨籍2席，扣掉主持議事的韓國瑜院長1人不投票，61票遠勝51票）。51席，若加上場外十萬民眾的聲援「大軍」，或許可以反映特定比例的民意，卻可能沒有十分充足的民意基礎。為什麼呢？

因為台灣的選舉從1996年總統直選起，已經進行多屆，也不再有「萬年國大」，台灣每4年或說是每2年，就會經歷一次民意洗禮，至今選舉沒有系統性舞弊，各政黨對選舉結果也都沒有意見，顯示席次是「直接民意」的展現。

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如果立法院場外群眾衝進立法院，去聲援民進黨，並占領國會，就等於用40%民意衝撞60%民意，瓦解了「少數服從多數」規則，讓台灣民主制度倒退成「比拳頭大小」的原始野蠻叢林，那麼以後台灣的選舉，也不用舉辦了，最後都淪為「街頭巷戰」，藍白也會開始衝。

除非有一種狀況發生。那就是藍白的支持者，對於其中央的主張，有高度的嚴重疑慮，明顯出現內部分裂，讓60%並非真有60%，可能降成30%。但這種分裂現象，在現在沒有發生，反倒有綠營大老林濁水認為「這是等了30年的好事」，因此裂解的，可能反倒是綠營自己。

如果「少數」衝進立法院，未來各政黨、各民間團體都可以比照。不論是衝進行政院、衝進總統府、衝進司法院、衝進六都市政府、衝進各地縣政府、衝進各部會，台灣將成了「無主之地」，一團亂剛好讓中共大軍趁虛而入。

街頭群眾衝進立法院並占據，在野黨不會相信執政的民進黨沒有居間煽動，不管有沒有。「少數總統」賴清德原本想要團結全國，其信任度將因此全盤瓦解，藍白不會再有人相信「黨主席賴清德」的誠意，藍白會更加團結，60%只會更穩固，民進黨的40%難以擴大。

其實，就算表決闖關成功，也不用絕望，還有其他救濟管道。不論是覆議、釋憲、總統公告程序等，只要有十足道理，不怕最後不還公道。畢竟「多數」只是「民粹」的一種，不見得是絕對真理。

立法院「擴權」後，立委職權未來是否與監委職權有重疊之處？以及五權憲法朝「美式三權」發展，也可能牽動後續的憲法體制變異。

現在衝進立法院，是不是最好的時機？言人人殊，但「太陽花」一次就夠了，衝多了，可能是下一個災難的開始。