觀察／TPASS真是「爛政策」嗎？

記者陳弘志／特稿

賴清德總統5月甫上任，卓榮泰內閣正在編列新年度的預算，政府預算的檢討與重整，成為新的課題。就在此時，傳出「TPASS是政客收買選票的爛政策」聲音，TPASS是要延續？或是從此停掉？成為社會的爭議焦點。

為何會成為社會的觀察重點？原因是使用者眾，且使用者中，口碑好者幾乎占多數。根據交通部統計，TPASS通勤月票上路1周年累計達768.8萬人次加值與購買通勤月票，使用的累計人次更多達5.74億人次，且今（2024）年上半年較去年下半年的TPASS運量，更成長6％。 

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TPASS通勤月票的預算經費，大約一年90億元。大選已經結束，該不該停掉？成為爭論話題，也有學者在政府正在編列預算的當下，公開在媒體發表「TPASS是收買人心的爛政策」，似乎在測試各界的反應。

TPASS是不是收買人心？凡是公共政策，就涉及「收買人心」。當公眾覺得用途正當、正確，錢也花在刀口上，就是合理的政策。TPASS 該死該活，成了爭論話題。

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目前傳出，TPASS如果停掉，政府每年可以節省90億元，把錢用在其他更需要的用途上。會這樣立論，是有一派聲音認為，接受月票補助的通勤族，並不是「付不出交通費」，若沒有排富，這樣的補貼是浪費。

不過社會上也有另一派不同意見，指出「長程通勤者」是另一種型態的社會弱勢。根據2020年的數據，每天從外縣市通勤、通學到台北的人數竟多達 145 萬人，占台北就業人口的相當大比例。

這些通勤族大多來自新北、桃園、基隆等鄰近縣市，為了到台北工作謀生，他們每天不得不忍受2小時通勤、塞爆、顛簸、漫長等待車輛到來的煎熬。

這些人為何不直接住在台北市就好了？為何要每天花2小時通勤、通學？原因是這些人的經濟條件，不足以在台北市區購買房屋。台北市的房價，是另一個「社會重分配」的經濟議題，但政府至今還沒有極為有效的辦法來解決炒房、囤房等貧富不均現象，在許多年輕人被迫遷往桃園、基隆、新北等偏遠地區窩居，TPASS的出現，是一個暫時的處理。

當然更理想的狀況是，若未來各地的捷運路網都能建成，讓人不管是住在哪裡，通勤時間都能被控制在「一定時間內到達」，而不是大家都塞在路上、上班上學總是「不可測」的遲到，將會是更好的解決辦法，也能讓居住在偏遠郊區的年輕人與經濟弱勢族群，對社會造成的不公平與被剝奪感降低，但興建捷運畢竟不是一蹴可幾，經費也絕不是一筆小錢。

選舉結束了，TPASS要不要收掉，不是不能討論。但TPASS是否牽動民眾對政府解決社會「貧富不均」，或是補貼「住房弱勢者」的通勤生活負擔，是有一些想像。就如同投票之前，他們希望能選出「能體恤他們」、「投給能解決問題者」的想像一般。政府要有一些「政治處理」，而不是直接斬斷這些想像。