體育署升格運動部　台灣到底要多少部才夠？

主筆／單厚之

行政院院會今天通過《運動部組織法》等相關法規草案，要將目前的教育部體育署升格成部，下轄1署、6司、3中心，並希望最晚明年8月掛牌成立，2025年預算編列達200億。以目前的朝野氛圍，這幾乎是不可能的任務，民眾更要問的是，台灣到底要有多少個部會才夠？

賴清德總統在去年11月8日「體育Team Taiwan全國體育界挺賴清德後援會」成立大會中，提出成立體育記運動發展部、體育預算突破200億等8大體育政見。行政院院會今天的決定，就是在落實賴清德去年的競選支票。

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發展體育、推動全民運動沒有任何人會反對，但是不是一定要將體育署升格成部，升格之後是否就一定能達成目標，則令人懷疑。

賴清德去年的政見除了升格之外，還包括：推動全民體育、對優秀選手參與國際賽事及退休後生涯規劃的輔導、競技運動全民化、推動運動產業多元發展、打造台灣品牌國際賽事等。這些事情每一項當然都需要經費的支持，卻未必一定要升格才能做，甚至升格也無法解決。

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眾所周知，台灣的體育發展被各協會把持的情況相當嚴重，藍綠政治人物更是動不動就擔任協會的理事長，資源扭曲、分配不公的情況時有所聞。這些經年累月的亂象，體育署長期以來都拿不出對策，難道署長變成部長之後，這些問題就能迎刃而解不攻自破？

發展體育必然需要錢，但部會升格的本身，卻必然耗費更多的行政成本。目前體育署的員額約130人，未來運動部則將暴增至400人，預計編列200億的預算，光人事費就吃掉不少；運動選手和全民還沒有受惠，官員卻先升官發財，分得更多的資源。

蔡英文時代成立的數位部，是全民心中的痛，當初講得多麼重要、先進、有遠見，還為了引進人才打破國家考試用人的限制，每個司的名稱都高深的讓人一頭霧水，結果卻一事無成，碰到詐騙或任何問題都兩手一攤、與我無關，只有「訂麵線」深植人心，平均出國天數高居所有部會之冠，被譏為「不是在國外、就是在出國的路上」。好巧不巧，數位部的預算規模也是200億，與未來的運動部差不多。

行政院既然要增設部會，按理講應該審視一下目前的組織架構，有沒有效能不彰應該調整的，但行政院卻是直接將現有的14部增為15部，增加一個運動部，其他部會基本不受影響。按照這個邏輯，所有重要的領域都可以升格成部，以鄰近的韓國為例，就有女性家庭部、中小企業創業部，難道不比運動部更重要？

政府的組織本來沒有無限擴大的道理，到底需要幾個部會本來就是衡量取捨的結果，如果多設幾個部會就能解決問題，乾脆把所有的署、司都升格成部，搞個108部會，豈不皆大歡喜？

立法院總預算正因為原住民禁伐補償預算沒編足而卡關，行政院批評立法院去年的修法讓預算金額增加24億是不合法、不合憲。立法院通過的法案行政院不遵守，而為了賴清德的競選支票，政院大筆一揮，體育預算就要從目前的130億增加到200億，看在立委眼中怎麼想？

行政院在此時通過《運動部組織法》草案，還揚言要儘速完成修法，在明年8月掛牌，無異於提油救火，讓行政、立法兩院的僵局更難化解。這種粗糙、蠻橫的作法，哪裡是真的想要通過法案、成立運動部？根本是故意要激怒立院，讓在野黨作壞人擋法案，然後賴清德就可以此回頭對體育界說，自己的確想要兌現競選承諾，但卻被在野黨惡意阻擋。但這種把政府組織當肉桶、草率的心態，即便能討好少數體育界人士，恐怕也很難獲得多數民意的支持。