分析／賴清德「人民作主」定調、正國會綠委遭點名精準罷免　林右昌陷尷尬局面

記者劉秀敏／綜合報導

民進黨立法院黨團總召柯建銘日前獨自召開記者會，喊出「雙罷」口號，不僅要提案改選正副院長，更指出國民黨41個區域立委「一定要罷免掉！」在政壇掀起波瀾。不僅藍營內部「以罷反罷」的意見不一，綠營內部也出現不同聲音，其中民進黨秘書長林右昌一番「全面對抗，接下來怎麼執政」的言論，被解讀為反對大罷免，然而話音剛落，卻馬上被賴清德「民主是人民作主」的隱晦表態，以及同屬正國會的立委陳瑩、陳俊宇被藍營點名「精準罷免」，一時陷入了「不想上車卻似乎得上車」的尷尬局面。

早在去年五月國會職權修法爭議期間，民團發起「青鳥行動」號召民眾上街抗議時，就已掀起罷免藍委的聲浪，各選區也陸續有民眾組成罷免團體開始進行連署；而去年12月爭議三法的衝突，成功地為罷免浪潮加了一把柴火。也就是說，早在柯建銘喊出「雙罷」前，就已有公民自發性地發起罷免藍委的行動，而有謝國樑罷免案，民進黨態度曖昧，民團也不樂意有政黨介入，導致最終罷免失敗的案例在前，此次多數罷免團體對於民進黨及民代的表態都給予正面回應。

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據了解，截至目前為止，全台已有超過30個罷免藍委的團體正在運作，去年12月爭議三法後，罷免連署書數量激增，包括罷免葉元之的「板橋大刪元」在內，目前已有約五個罷免團體收到的連署書數量，已達到第一階段的提議門檻。

就在柯建銘登高一呼後，許多潛伏的流言一次爆開，包括柯建銘的主張與府院黨不同調、引賴清德不滿恐撤換黨團總召等，不過在8日的民進黨中常會上，賴清德不僅當面感謝柯建銘、吳思瑤率領黨團作戰，也表示「可以理解總召與黨團同志的感受」，並強調「民主民主，就是人民作主」、「對於公民團體自主發起的行動，民進黨皆予以尊重」，為民間掀起的大罷免潮定調，也是身為總統的賴清德所能表態的最大限度。

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而在中常會後，也有府方人士為「賴清德極為不悅」的傳言闢謠，強調賴清德與府秘書長潘孟安都曾擔任民進黨團幹事長，也都曾與柯建銘並肩作戰，共同度過朝小野大的辛苦時光，三人革命情感與信任基礎穩固，「並非不同調，而是角色不同」。

賴清德及府方人士的闢謠，彷彿在民進黨秘書長林右昌臉上打了一巴掌，因為就在中常會前不久，林右昌才在接受專訪時質疑「全罷」在政治現實層面的可行性，並認為賴清德上任未滿一年，若採取全面對抗「接下來的執政怎麼辦？」言語間盡是對大罷免潮不支持的態度。與此同時，還有媒體報導指出，藍營高層已鎖定民進黨原民立委伍麗華、陳瑩以及陳俊宇來進行罷免戰的精準打擊，而其中陳瑩、陳俊宇，與林右昌同屬正國會，形成了「正國會反大罷免，但正國會的立委被鎖定罷免」的尷尬局面。

「罷免不是利弊問題，而是是非問題」，黨政人士指出，如今的立法院已成了表決院，綠委私下與藍白立委溝通再多，最終藍白陣營還是「唯傅（崐萁）是從」，在藍白不願主動提倒閣的情況下，「全區罷免」是手動解散國會的手段，為的是讓國會能夠真正地運作起來。

該人士強調，目前30多個罷免藍委的團體，其中不乏在深藍選區者，即使罷免成功，補選也不見得是民進黨的候選人當選；反觀國民黨，在選擇罷免對象時，想到的是針對山地、平地原住民立委，不僅可以透過組織動員，成功罷免後也因缺額未達二分之一不必補選，等於原民立委只剩泛藍陣營，以及針對陳俊宇而非先前說的吳沛憶、吳思瑤，原因恐是「怕補選也選不上」，充滿政治算計。

這樣的政治算計在綠營裡也不是沒有，據了解，在柯建銘喊出「雙罷」後，許多縣市議員如張之豪、林秉宥、黃守達、魏筠、歐陽霆等人都表態支持，卻仍有不少地方民代仍在觀望，其中更有某位綠營議員稱「就算罷免過了，補選也不會讓我上」不願相挺，沒想到翌日就被媒體點名是藍營想要罷免的議員之一，逼得他不得不表態。

正如林右昌所說「賴清德上任未滿一年」，亦即賴政府2024的施政全都是延續前任的蔡英文政府，民調呈現破五成的滿意度，也是對蔡政府的滿意度，而非對賴政府施政的肯定。未來若財劃法、反年改等陸續修法實施，憲法法庭又被癱瘓，中央政策勢必受到影響，除非大肆舉債維持現行運作，否則就只能刪減各項福利措施，甚至對人民增稅，屆時施政滿意度也將以肉眼可見的速度直線下降，民進黨8年多來「有政府，會做事」的招牌恐將付之一炬，更別提國防、資安層面的門戶洞開，對國家安全造成的巨大威脅。

至於「全罷」的可行性，黨政人士分析，對於被罷免者來說，由於罷免案沒有名目可以募款，只能運用自身資源來應對，相較於韓國瑜、謝國樑還有市府資源能運用，除非縣市政府願意投入資源協助，否則立委只能自掏腰包來打反罷免戰，加上罷免成案後，勢必得投入更多時間回防選區。因此，只要罷免案能遍地開花，不僅能拖住藍營在國會的腳步，而應對罷免案的巨大支出，也恐讓吃不消的藍委萌生「與其罷免，不如重選」的想法，進而達到解散國會的目的。