守住一杯珍奶的代價是什麼？台美談判政府不能報喜不報憂　全台3廟下下籤示警國運「面臨動盪考驗」

記者盧逸峰／綜合報導

迎向馬年奔騰向前，台灣政局是否也能如駿馬昂首前行？新的一年，台灣面臨的挑戰並不輕鬆。從台美經貿談判的衝擊、國防預算卡關，到朝野對立加劇，春節期間全台8大宮廟抽出3支國運下下籤，從「抱薪救火火增煙」到「夜行燈火中途滅」，籤詩字句直指動盪與考驗，彷彿預示台灣政治僵局與未來變局下的隱憂。

台美對等貿易協定趕在過年前完成簽署，行政院在過年前夕召開記者會說明台美經貿談判成果，祕書長張惇涵更以一杯珍珠奶茶來比喻「出口有為、進口有守」，因為珍奶裏頭的珍珠原料樹薯粉及茶葉，未來出口至美國的稅率都將調降。政府大力宣傳談判團隊「守住台灣」，卻難以消弭外界「報喜不報憂」的質疑。

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談判底定後，社群平台鋪天蓋地的圖卡與懶人包，真能回應社會疑問嗎？行政院屢屢強調台灣談判團隊爭取到關稅下降不疊加，但產業衝擊的具體數字在哪？對美投資與能源採購承諾的總規模為何？國防支出提高是否牽動長期財政壓力？政府對這些問題的說明，顯然不足。

面對如此攸關國家前途的重大談判，執政黨傾向以輕鬆語言包裝成果，卻對「報喜不報憂」的質疑缺乏正面回應。所謂的「憂」，可能是半導體產能外移對供應鏈與就業的長期影響，也可能是農畜產品市場開放後，本土產業面臨的價格競爭壓力。產業界與全民有權知道交換條件與風險評估，而不是只看到成果宣傳。

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美方劍指台灣最自豪的晶片產業鏈，未來恐大舉移美投資，將潛藏技術、人才外流的風險，也對台灣的長期對美出口以及國內投資減少，零關稅和撤除非關稅壁壘將使我對美國進口大增；行政院記者會上一字排開的官員口中未說出的現實，才是重點。

在本次談判中，台灣爭取到15%不疊加的關稅稅率，代價是國防預算每年須至少占國內生產毛額（ＧＤＰ）的百分之三，且未來含有萊劑的美國肉品將更大舉進口；美國汽車關稅調降至零，國人是否能買到更便宜的進口車仍是未知數，而經濟部先搬出30億來拯救汽車產業。

付出如此大的代價換來關稅數字降低是否值得？經濟部的說帖是，經過這次經貿協定，台灣與日、韓等競爭對手的競爭力都回到15%的相同競爭地位，實際上能提升多少產業國際競爭力仍是未知數。但在大額投資部分就有很大差距，表面上台灣對美投資5,000億美元，介於日本的5,500億美元和韓國的3,500億美元之間，實際上卻承受比日、韓更超比例的負擔。就以2024年的國家GDP來相比，日本、韓國投資佔GDP比例分別為3成、2成，台灣對美投資比例卻超過GDP的6成，未來會造成多少財政及國安上的風險，絕非一杯珍奶可以打發。

台美完成簽署對等貿易協定，在野黨一再痛批是黑箱且會嚴審，國民黨立院黨團直指，賴政府事前黑箱、事後也沒有提出產業衝擊報告，立法院絕對會嚴審協定；民眾黨立院黨團表示，台灣人均負擔金額在台日韓中最高，拿這麼多換15%關稅調降划不划算？將請政院說清楚。

國民黨羅列出的疑點包括，醫療主權大讓步，食藥署審查權是否遭架空；農產品「非關稅障礙」全撤？萊豬萊牛與查廠機制恐受衝擊；444億美元化石能源採購，淨零路徑是否倒退；健保核價制度恐受挑戰，全民藥費誰來埋單；化妝品與化學品標準調和預防原則是否退讓？

國民黨直指，食品添加物與技術性貿易障礙條款，食安標準是否被迫調整；基改食品標示與校園禁令知情權是否受限？要求限期修法，立法自主權是否受干預？移工招聘費轉嫁雇主，產業成本是否劇增；漁業勞檢標準受協定約束，行政權是否被外部化？

民眾黨立委洪毓祥則估算，台灣總共對美投資折合新台幣約19兆元，拿這麼多去換15%關稅調降，划不划算？若與日、韓、歐盟對比，同樣是15%稅率，但台灣人均負擔金額是2萬7,200美元，日本是5,014美元，韓國7,969美元，歐盟3,118美元，台灣人均負擔最高，政府必須說明財政負擔與對台灣產業排擠效應。

若汽車只是第一波，接下來還有多少產業面臨門戶大開的壓力？台灣打造多年的「矽盾」是談判桌上的核心籌碼。若供應鏈逐步轉移，牽動的將不只是大型企業，更是眾多中小企業與就業人口。守住了珍珠奶茶但付出了什麼代價？經濟部在農曆年前僅率先宣布「車行專案」30億專款補助台灣汽車業者，針對其餘產業的補助尚未揭曉，對於產業競爭力的衝擊、從業人員對於未來的擔憂，仍懸在那裏。

產業與全民有知的權利，政府更有說清楚代價與風險的責任。執政黨掌握行政資源，又逢選舉年，應謹慎自持，更不能考量「說實話」會讓選票流失而隱瞞台灣產業可能面臨的衝擊。若執政黨一手主導政策、一手又以選戰邏輯包裝成果、試圖對台灣將付出的代價輕描淡寫，受傷的終究是所有台灣百姓。