觀察／NCC新委員名單遭藍白卡關　賴政府重新調整應會在「這個時間點」　

記者孫偉倫／台北報導

NCC四位委員任期將在今年7月底屆滿，但新委員提名名單卻被藍白聯手卡在立法院無法通過，且藍營立委還祭出修法要刪除委員「延任條款」，恐造成NCC委員無法遞補上任使委員會無法運作危機，未來要如何化解這個困境，政壇猜測可能會在這個時間點。

現任NCC委員包括主委陳耀祥、副主委翁柏宗、委員林麗雲、王維菁等四人月底就將任滿，由於《NCC組織法》規定行政院應在委員任滿前三個月提名四名新任委員，目前已提名包括現任副主委翁柏宗、師大大眾傳播研究所教授陳炳宏為正副主委，另兩名委員則是媒體改革學者羅慧雯、NCC平台事業管理處長詹懿廉。

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這份由前總統蔡英文政府時代所提出的名單，目前在立院已遭國民黨與民眾黨團多次封殺，因藍營要求按照政黨比例提名NCC委員，希望獲得至少推薦二名新任委員的權力，因此憑藉在野席次優勢採取強硬反對立場，絲毫不給執政黨闖關機會。

然而另方面來看現任閣揆卓榮泰的態度，似乎也無更換新名單的意願。卓榮泰昨日仍在立院答詢表示，目前他傾向就照原案進行，且這四位被提名人的意願與過去沒有不同，就按原來的四位請立法院進行相關程序；看來朝野為此仍僵持不下，新委員名單要通過恐怕仍遙遙無期。 

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雖然立法院目前看不出NCC新委員名單有過關可能性，《NCC組織法》也有明文規定，若新任委員名單無法獲得國會同意，原來任期屆滿的委員也將持續延任到新委員獲得通過為止，也就是若無法通過新名單，甚至現任主委陳耀祥若也取消歸建台北大學教職，目前四位委員依法仍將可以繼續延任，恐怕這也在野陣營佔不了便宜。

不過國民黨團立委也提出反制對策，包括傅崐萁、洪孟楷、翁曉玲、李彥秀等人提出多個修法版本，重點除規定NCC委員依立法院政黨席次比例分配提名，也有意刪除「延任條款」，規定即便新委員沒有補上，原委員任期屆滿也不可繼續留任；同時還新增立院不信任投票可免職規定；取消交錯任期制等，內容看來多是要削弱行政部門權限。

國民黨團評估期待，只要趕在七月底前修法完畢並公布生效，任期屆滿委員即不能延任，且在現有提名人選持續被封殺情況下，若導致NCC無法正常運作，賴清德政府便有可能被迫與在野黨協商共提新人選。

因此國民黨團來勢洶洶，要趕在立法院本會期總質詢結束後，僅剩本週五的7/12與下週二7/16兩天可處理法案的時間，搶先闖關通過NCC委員「禁止延任」規定。國民黨團在上週五便向立法院長韓國瑜提議，在本週協商議程包括電業法、詐騙防制法等案中，再將NCC組織法加入討論協商議案中，按議事規則只要院長協商過後，即有機會趕在本週五排入表決三讀通過。

在朝野僵持無可妥協之下，NCC新委員名單是否還有推進審查討論的空間與可能？事實上，這份名單就是由蔡英文總統時期的行政院長陳建仁內閣提出，其實也被視為是蔡英文所提的人選，且提出時應也未與當時準總統賴清德團隊溝通，也因此被批評「看守內閣不應為新政府任期提出人選」，被質疑不符責任政治原理，因此應由新政府重提新名單。

而如果是蔡英文前總統所提名單，現任總統賴清德礙於前總統在黨內影響力與派系壓力，再加上在野陣營掣肘的政治考量，恐怕無法逕自直接任意再推新名單。因此有綠營人士就分析，NCC新委員的名單更動或討論的新時間點，應會在7月21日全代會改選中常委之後，預估黨內英系人馬實力可能將大幅削弱，若再加上刪除「延任條款」被藍白陣營闖關成功，屆時賴清德政府才更有底氣主導新委員人事，並與在野陣營周旋。