觀察／錢「花到哪裡」？高雄治水大淹？台南市區卻沒淹

記者陳弘志／台北報導

颱風凱米襲台帶來驚人降雨，尤其南部，不論是平地或山區，根據中央氣象署統計，凱米跟2009年的颱風莫拉克幾乎是同等級。其中重創高雄，更成為全國焦點。這場豪雨，也下出治水預算的錢，到底「被花到哪裡」的討論。

豪雨侵襲南台灣，不論是台南或高雄，都有累積降下超過1300mm以上的地區。從氣象署的累積雨量圖看，相鄰的台南、高雄都是「紫爆區」，但兩地在淹水災情上，卻有截然不同的命運。

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凱米颱風讓高雄市區變成「水都威尼斯」，舉目所見道路一片黃色汪洋，許多人的愛車成了泡水車，一樓家具幾乎全毀。反觀台南，雖然台南麻豆小埤淹水，同樣有嚴重災情，但台南的主要市區與道路，這次卻沒有傳出重大災情。

為何兩地鄰近、降雨量相當的兩座城市，在淹水慘狀上，會有這麼大的差異？

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根據熟悉水利人士指出，台南市自108年迄今，完成麻柚、麻工、後鎮、海尾寮、草湖寮、崁腳抽水站等8站抽水站，在滯洪池部分，近5年也完成蘇厝滯洪池等6座，增加滯洪量293萬噸，全市目前共計23座滯洪池，總滯洪量605 萬噸。另外，臺南市也積極辦理出流管制，打造海綿城市，至113年6月已核定168件，也增加1,341萬噸滯洪量體。台南還有安平、永康分洪等62座抽水站，啟動抽水約1240萬噸，相當於4960座國際標準游泳池的水量，直逼一座白河水庫的容量，都是原因之一。

反觀高雄，高雄雖也完成25座滯洪池，約有498萬噸滯洪量，但卻在凱米颱風期間，25座滯洪池全滿，加上水排不出去，導致高雄功虧一簣大淹水。台南相當於2000萬噸的容水量，對比高雄僅有498萬噸，兩者相差4倍，水利人士指出，這是兩地「不同命運」的可能關鍵之一。

除了滯洪池容量外，排水系統的定期巡查與養護，也是關鍵之一。前高雄市長韓國瑜和前副市長李四川當年曾在視察高雄下水道清淤時，發現竟有大量沙發、腳踏車、床墊等物品，被囤積在高雄的下水道中。究竟沙發、腳踏車、床墊...是「怎麼進去的」？確實讓市府團隊匪夷所思。但這也顯示，工程建設不是蓋好，從此就一勞永逸，先不談「人為破壞」，若沒有定期巡查與詳細檢修的紀律，花再多錢、蓋再多的建設，也是一個無底洞。

同時具有水利工程學者身分的前內政部長李鴻源，在凱米襲台後公開指出，台灣的治水開支已經達到荷蘭的一倍，但成效卻未見提升。他認為，政府當然有義務要告訴全民「錢花到哪裡」？不過他也提醒，全案應該回歸專業、實事求是，找出淹水原因。

李鴻源點出迷思，確實近年來，政治人物已經養成「一淹水，就宣示說要再編多少預算」的壞習慣，但台灣所花的錢，已經是「低地之國」荷蘭的一倍。永無止盡的治水、花錢、編預算、蓋工程「惡性循環」？這些錢，到底有沒有花在刀口上？應該先找出淹水的關鍵，接著才是開藥方、編預算。

這次高雄淹大水，如果政府的態度又一如以往，只是「膝蓋反射性」的要砸更多的錢去「治水」，而不先從全盤規劃、設計、實際執行來找出淹水原因。只會促成「每逢淹水」，就會迎來「更多的預算」，這也難怪高雄市下水道過去會「被塞了離奇的沙發、床墊和自行車」。

如同在野黨質疑，高雄在行政院近年的前瞻預算裡，拿預算幾乎是第一名，金額超過1200億元，如今遇到颱風，高雄還是淹水，但鄰近的台南卻沒如此淒慘。高雄到底把錢花在哪裡？是不是花在刀口上？陳其邁市長應該痛定思痛，帶領眾人找出原因，給市民、中央、全國民眾一個交代。