青鳥退潮　大罷免能成嗎？

主筆／單厚之

為了抗議國民黨強推《憲法訴訟法》和《選罷法》，民團昨晚在國民黨中央黨部前舉辦「冬季青鳥在台北，濫權立委究責會」，主辦單位宣稱有6000人。多個本土社團昨天也舉行記者會，宣布啟動「2025全台大罷免」，要將毀憲亂政的立委清理乾淨。但今天的氛圍已經與5月青鳥行動時大不相同，大罷免只怕反會傷到綠營。

國民黨希望在今天能通過《憲法訴訟法》修正草案、《財政收支劃分法》修正草案以及提高罷免連署難度的《選罷法》修正草案，引發親綠社團的不滿，尤其《選罷法》更挑動「青鳥」的敏感神經，自然以發動大罷免做反制。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

目前在立法院的《選罷法》有好幾案，已經過了協商冷凍期、排在明天審查的是，連署從目前的填寫身份證字號和戶籍，加嚴為必須附上身份證影本。而日前在內政委員會引發爭議的則是「選罷法＋1」版，要求罷免票數必須要比當選票數高才算通過，此外還有將選前10天禁止公布民調縮短為3天等條文。

連署必須檢附身份證影本雖然會提高罷免連署的難度，朝野之間有分歧，但爭議並不算太大。真正爭議大的是「選罷法＋1」，一般而言，罷免投票率都會比選舉低不少，如果要求票數＋1，罷免的難度將大幅提高，過去所有的罷免，只有韓國瑜一人達到門檻。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

藍綠在《選罷法》針鋒相對，但其實對藍委而言這根本是個假議題。在今年5月青鳥氣勢最高時，很多國民黨新科立委真的是「挫著等」，擔心才剛當選一年就被罷免。但在謝國樑罷免案大勝之後，新科藍委發現否決罷免並非不可能，立刻都「硬起來」，準備跟青鳥正面對決。

這次的修法，其實是黨鞭和少數立委的主張，並非藍委的共識。從昨天青鳥現場國民黨和青鳥對嗆也可以看出，國民黨對於罷免並沒有像5月時那樣緊張。

《憲法訴訟法》則是將釋憲門檻由現行「大法官現有總額過半數同意」，提高為「法定總額2/3同意」。大法官的法定總額是15人，有7人剛剛卸任，依照現行的規定，只要現有8人的1/2＋1，也就是5人同意，憲法法庭就可以做出裁判；但若按照藍營的版本，在大法官補到9人以上之前，憲法法庭都將停擺。

國會改革和大罷免是5月青鳥的核心議題，藍營要修《選罷法》和《憲訴法》正式戳中了青鳥的敏感核心，青鳥自然不可坐視，藉機啟動大罷免、號召青鳥集結，是很自然的動作。

青鳥的同溫層或許熱度高，但民意未必站在青鳥的這一邊。《台灣民意基金會》日前公布的民調也顯示，有45.2%的民眾支持提高罷免門檻，44.2%反對，正反方比例大致相同，尤其35~54歲一面倒贊成提高門檻，這卻正是青鳥訴求的核心族群。

青鳥會認為《憲訴法》是國民黨對「國會改革」釋憲的報復，青鳥反國會改革修法自然也必須反制《憲訴法》，也必然會獲得社會的支持。但青鳥行動時憲判第八號「死刑部分合憲」和憲判第九號「國會改革修法部分違憲」都還沒有發生，「實質廢死」的判決引發社會對大法官強烈的不滿，更多民意可能反而會想教訓大法官，還人間一個公道。

過去這幾個月，青鳥的聲勢大不如前，民進黨政府的執政又乏善可陳，一個霸凌案越演越烈，先有勞委會「目的良善」，後有衛福部的報告「用心」，就業安定基金至今還是一筆搞不清楚的爛帳。在這樣大氛圍下喊出大罷免，根本就是逆勢而為，很難引發社會的共鳴。

最根本的問題在於，賴清德和民進黨根本沒有站到第一線的決心，仍舊只是講些不痛不癢的話，在一邊敲邊鼓，要青鳥們自己去衝。當初謝國樑的罷免就是這樣失敗的，在投票前罷免方就已經瀰漫失敗的氛圍，最終也大敗收場。如今的社會氛圍比當時更不利，民團發動的大罷免又重走謝國樑罷免案的老路，如果最後真的全台開戰，青鳥只怕會全軍覆沒，成為一個失敗的社會運動，再不被人提起。