幕後／持續15年雙城論壇險遭停辦　中國看透國民黨「政治大拜拜」本質？

記者陳正敬／特稿

原本預定在本月17日舉行的雙城論壇，今（11）日媒體引述知情人士說法，指出可能因為中國對台持續軍演的情況下，不排除喊停雙城論壇，而台北市長蔣萬安隨即喊話希望能夠續辦，最後陸委會表示，如中共施壓情勢持續惡化，台北市府會配合中央決定，隨時延後活動的情況下，同意放行。有涉外人士分析，認為中國正是看透了雙城論壇「政治大拜拜」的本質，讓蔣市府和國民黨呈現進退兩難的窘境。

上海市方面在5月曾派出先遣團到台北市與蔣萬安會談，當時市府釋放出依照慣例在暑假舉辦雙城論壇的方向，市府上下也是樂觀其成。但隨著日子一天天過去，雙城論壇始終是遙遙無期，一直到8月底，市府只好改口變成「爭取在9月舉辦」，而日期也慢慢往後推移到12月。據了解，北市府在這段期間不斷的與上海方磋商，甚至有媒體爆料指出蔣市府開出「共機不擾台」及「市長來台以對等」兩條件，遭到滬方拒絕。最後變成上海副市長華源來台，中國軍機依然天天翱翔在台海的上空，蔣萬安的底牌可謂被中國徹底摸清。

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涉外人士指出，持續舉辦15年的雙城論壇，並沒有讓兩岸真的解除敵對狀態，甚至市政上的幫助也微乎其微。該人士分析，近來網紅揭露中國透過台灣網紅增加影響力，反應出中國統戰政策轉彎，加上中國過去透過國民黨進行的統戰計畫不利的情況下，雙城論壇漸漸淪為單方面的「政治大拜拜」，恐怕這是中國上海方從7月一直到12月持續「已讀不回」北市府，最後只肯放出副市長層級的真正原因。

實際上，雙城論壇的歷史背景是來自於馬英九時代的兩岸和緩氣氛，當時個台灣各縣市會挑一個中國城市作為交流對象，而此類型論壇也變成台灣企業家與中國官方搭上線的平台，因此受到部分傳產企業家的歡迎。該人士強調，在中國做生意，一定要有「關係」，透過這類型論壇的不管合照也好，或是交換聯絡方式也好，對於在中國有投資或是有生意的企業家，都是裙帶資本主義之下的必備品。這解釋為什麼前任台北市長柯文哲堅持要舉辦雙城論壇，透過媒體揭露柯文哲的金主名單與雙城論壇的座上賓確實有高度相似之處。

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但經歷過美中貿易戰中國經濟下行，蔡英文執政台商回流後，國際情勢大有轉變。涉外人士指出，幾次選舉下來，國民黨並沒有因為兩岸交流獲得政治上紅利，但是親藍的買辦階級卻因為其國民黨背景而在中國大發利市。一個國民黨中常委在台灣也許沒人認識，但是在中國，國民黨中常委的身份在中國投資可以獲得許多特權。然而在中國經濟陷入困境，加上國民黨在總統選舉中多次失利，中共中央恐怕也意識到，透過藍營和親藍媒體人塑造出的中國形象難以在台灣形成主流民意。而且經濟上讓利在中國內部也有不少質疑的聲浪，使得中國必須調整其統戰策略。透過小額的收買年輕YouTuber以及拍攝短影音的文化影響等方式，確實塑造出不同類型的中國形象。過去就算國民黨執政時代在台灣街頭根本不可能出現的中國零食和簡體字招牌，如今都快司空見慣，由此可見中國新的統戰策略在文化影響上收到一定成效。

既然如此，那雙城論壇這種徒增台灣民間對中國反感的「政治大拜拜」似乎已經沒有舉辦的必要。在柯文哲時代雙城論壇規模日漸縮小，甚至變成只有雙方視訊。上海方派出的層級也越來越低，直到今年還只有安排副市長層級來台，種種政治訊號讓這個已經是馬時代兩岸活化石的雙城論壇越來越沒有續辦的必要。

國民黨方面似乎也意識到這個問題，涉外人士指出，國民黨在台灣主打「促進兩岸交流唯一品牌」，但台灣主流民意依然是反對與中國合併，國民黨也隨即在選舉調整路線，在2024的總統選舉中，甚至變成國民黨談「台灣」比談「中華民國」還要多的情況。日前有網紅揭露中國收買台灣網紅進行滲透的影片，一定程度對國民黨產生衝擊。當「兩岸交流唯一品牌」開始生鏽，國民黨就面臨一個尷尬的局面。

從近日前行政院長劉兆玄帶團到中國參加「兩岸企業家峰會」，到前立法院長王金平號召跨黨派人士組成「中道和平聯盟智庫」，拋出兩岸新論述「分治而不分立，主權同而不分」，最後是蔣萬安堅持舉辦雙城論壇，都可以看出國民黨漸漸失去「兩岸交流唯一品牌」的焦慮。而且這焦慮不只是來自於政治上考量，更多的恐怕是金主方面的考量。

歷屆台北市政府都稱雙城論壇的目的在於「堆疊善意」，但這善意堆疊了15年卻只讓雙城論壇變成「政治大拜拜」，恐怕這才是中國為什麼從7月已讀蔣萬安到12月才心不甘情不願地派副市長參加雙城論壇的真正本質。