觀察／政策喊價？高鐵搖身變成民代政績標的　交通部急踩煞車更應拿出專業與準則

記者盧逸峰／台北報導

高鐵通車至今已滿18年，從最初被質疑有安全疑慮、挨批是「廢鐵」到如今實現一日生活圈，已成為許多民眾南來北往仰賴的交通工具，每到尖峰、假日更是一位難求。國民黨立委楊瓊瓔日前拋出，台中已是台灣第二大城、建議北台中也要增設高鐵站點，但外界憂心政治凌駕專業，貿然設站「高鐵變慢鐵」；而且交通部次長陳彥伯一度表示交通部願評估，更引發外界擔憂，若未來每個縣市都希望增設高鐵站點，交通部難道全都要啟動可行性評估？

交通部長陳世凱14日受訪時親自表態，立法院、立委有提出想法交通部會去做評估，但重申評估不代表是做可行性研究，確定真的有需求才會啟動可行性研究，為學界的質疑以及外界的擔憂踩煞車。

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陳世凱表示，目前台中交通確實比較擁擠，但就台鐵而言，台北到台中最快可以約1小時40分鐘可抵達，若台鐵能提出更快速的方案，台北到豐原應該1小時30分也可以抵達，這樣的速度不會比高鐵差多少。

民代為了爭取政績，交通政策是兵家必爭之地，選舉期間不少候選人都會提出在自家選區興建捷運、輕軌等想法，當然也不乏爭取高鐵設站。身為統籌全國交通建設的主管機關，交通部更應拿出專業與準則，避免屢被批評是「政治凌駕專業」。

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先前高鐵延伸屏東的「翻案」導致過去5年心血全都打水漂才殷鑑不遠。高鐵延伸屏東原先有左營案、高雄案兩案被評估，先前被前閣揆蘇貞昌唾棄的「高雄案」忽然起死回生，在學者、交通部、鐵道局背書下成為「最佳選項」。

行政院、交通部力挺的「高雄案」5年前評估要拆很多房子、5年過後突然發現能大量採用潛盾工法施作，不影響地面交通還能減少拆遷，行政院甚至拋出「大南方新矽谷」的願景讓高鐵前進高雄市區更加「合理」。此舉自然招致在野黨批評是雙標、卡韓（前高雄市長韓國瑜），並且在仕途光明、高雄市長連任屆滿的陳其邁第二任期內寫下新的里程碑。

這顯示從行政院到交通部的重大政策不延續，在林佳龍時代喊出「西部高鐵、東部快鐵」，但在任內又拋出高鐵延伸宜蘭的想法；到了王國材時代續拋出「環島高鐵不是夢」，隨後李孟諺在去年520接任後也同樣拋出環島高鐵想法，孰料卻因桃色風波下台；現任的陳世凱則認為未來評估科技可行、財務許可下，可建環島高鐵，所以現在高鐵南延及北延都有留尾軌。

台灣鐵道暨國土規劃學會也認為，高鐵延伸屏東的問題從來不在要採取何種路線方案，而是回頭檢視計畫的必要性、上位計畫與成本效益；學會點出，台灣目前缺乏一套整合各項軌道運輸運具的路網整體計畫，而是以政策喊價的方式，例如這次高鐵延伸屏東，顯示我國交通政策決策的倉促與粗糙。

鐵道學會指出，無論是左營方案或是高雄方案，在財務與經濟效益的評估就已經可以看到其未來可能造成的負擔。學會示警，自償率是公共建設能否損益兩平的重要指標，而高鐵延伸屏東的自償率為負值，即使不考慮建設經費，營運階段也會入不敷出。

執政黨要為自家首長「抬轎」並不意外，尤其如今朝小野大的台灣政壇，未來待綠營候選人拋出同樣增設高鐵站的想法，屆時交通部及行政院的態度更值得觀察。隨著2026地方大選倒數，各黨候選人都會拋出政策牛肉盼中央「大力支持」，如何展現專業以及準則，交通部準備好接招了嗎？